2019年3月，日本文部科學(xué)省發(fā)布了2019年《超智能社會(huì)高技術(shù)人才培養(yǎng)計(jì)劃》，在2018年“信息技術(shù)人才基地建設(shè)項(xiàng)目”和“超智能社會(huì)數(shù)據(jù)專家培養(yǎng)項(xiàng)目”的基礎(chǔ)上，新增“可持續(xù)產(chǎn)學(xué)合作人才培養(yǎng)體系項(xiàng)目”。該計(jì)劃旨在加強(qiáng)日本在超智能社會(huì)背景下的高技術(shù)人才培養(yǎng)，聚焦產(chǎn)學(xué)合作，通過構(gòu)建培養(yǎng)利用實(shí)踐教育從業(yè)人員的平臺(tái)，包括成人繼續(xù)教育計(jì)劃、人力資源短缺領(lǐng)域的信息技術(shù)人才培養(yǎng)、促進(jìn)數(shù)據(jù)和人力資源開發(fā)，以推動(dòng)日本社會(huì)發(fā)展。本報(bào)告就其主要內(nèi)容進(jìn)行簡(jiǎn)要分析。

2019年《超智能社會(huì)高技術(shù)人才培養(yǎng)計(jì)劃》年度預(yù)算12.92億日元，較上一財(cái)政年度的10.7億日元增加了20%。計(jì)劃將在全國(guó)范圍內(nèi)為從業(yè)者創(chuàng)建從業(yè)人員培訓(xùn)平臺(tái)，以促進(jìn)各項(xiàng)實(shí)踐教育發(fā)展。

一、構(gòu)建可持續(xù)產(chǎn)學(xué)聯(lián)合人才培養(yǎng)體系

經(jīng)濟(jì)和社會(huì)制度改革對(duì)建設(shè)超智能社會(huì)時(shí)代至關(guān)重要，特別是人力資源開發(fā)方面，迫切需要改革，打造下一代教育培養(yǎng)體系。隨著超智能社會(huì)建設(shè)進(jìn)程的推進(jìn)，強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)開放創(chuàng)新的同時(shí)，產(chǎn)業(yè)界指出，日本的產(chǎn)學(xué)合作水平低于歐美。研究合作尤為如此，教育領(lǐng)域的產(chǎn)學(xué)聯(lián)系還不夠密切。

為了促進(jìn)以大學(xué)為中心、聯(lián)合企業(yè)的開放式創(chuàng)新生態(tài)，產(chǎn)學(xué)界,包括參加可持續(xù)發(fā)展教育的社會(huì)成員在內(nèi)，積極參與人才培養(yǎng)，為其提供實(shí)踐性聯(lián)合教育基地或?qū)嵤┡嘤?xùn)計(jì)劃至關(guān)重要。在“人才發(fā)展改革基本計(jì)劃”和“經(jīng)濟(jì)財(cái)政運(yùn)營(yíng)和改革的基本方針2018”中提出，要支持通過產(chǎn)學(xué)聯(lián)合開展的可持續(xù)發(fā)展教育計(jì)劃和“實(shí)踐型”教師培養(yǎng)計(jì)劃。“實(shí)踐型”教師要具備較高的實(shí)踐技能，因此需提高教師的質(zhì)量和數(shù)量，促進(jìn)學(xué)員學(xué)習(xí)和社會(huì)生活之間的良性循環(huán)，建立能夠滿足中長(zhǎng)期、持續(xù)性社會(huì)要求的產(chǎn)學(xué)聯(lián)合人才培養(yǎng)體系。

1. 基本目標(biāo)

該項(xiàng)目為期5年(2019—2023年)，計(jì)劃遴選4個(gè)核心基地，總預(yù)算為3.21億日元，面向大學(xué)教師或有意愿在大學(xué)擔(dān)任“實(shí)踐型”教師的社會(huì)人員，并聯(lián)合相關(guān)企業(yè)為他們提供短期研修或?qū)嵺`機(jī)會(huì)。通過知識(shí)共享和匯總，使從業(yè)者更加活躍，進(jìn)而解決各種社會(huì)課題并創(chuàng)造新的價(jià)值，推動(dòng)“知識(shí)型社會(huì)”的到來。隨著計(jì)劃的推廣，將加強(qiáng)學(xué)術(shù)界和企業(yè)教育資源的交流，加強(qiáng)學(xué)術(shù)界與企業(yè)在教育研究活動(dòng)發(fā)展中的合作。

2.“實(shí)踐型”教師培養(yǎng)體系

構(gòu)建產(chǎn)學(xué)聯(lián)合的人力資源開發(fā)體系，能夠滿足中長(zhǎng)期內(nèi)社會(huì)對(duì)人力資源開發(fā)的需求。該體系包括勞動(dòng)人口的再學(xué)習(xí)及實(shí)用產(chǎn)學(xué)聯(lián)合教育必不可少的高質(zhì)量實(shí)踐。在產(chǎn)業(yè)界，企業(yè)通過改善派遣“實(shí)踐型”教師的待遇、接收大學(xué)教師、提供社會(huì)需求、創(chuàng)設(shè)獎(jiǎng)學(xué)金等方式提供支持。在學(xué)術(shù)界，學(xué)校通過提供“實(shí)踐型”教師的培訓(xùn)計(jì)劃、派遣大學(xué)教師到企業(yè)研修、提供經(jīng)常性教育、完善適應(yīng)社會(huì)需求的校內(nèi)體制制度培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)需求的人才。

運(yùn)營(yíng)“實(shí)踐型”教師與產(chǎn)學(xué)聯(lián)合人才培養(yǎng)系統(tǒng)，要準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)當(dāng)前的大學(xué)教育狀況、教學(xué)方法和學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)等，獲取基本的知識(shí)框架，并基于此原則，使學(xué)習(xí)系統(tǒng)化、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)結(jié)構(gòu)化，依據(jù)實(shí)踐和相關(guān)學(xué)科之間的關(guān)聯(lián)，開展教材制作、模擬授課等體驗(yàn)型研修實(shí)習(xí)課程，使學(xué)員在研究應(yīng)用中獲得必要的技能和研究指導(dǎo)方法，了解研究倫理和學(xué)術(shù)不端。雖然在實(shí)際業(yè)務(wù)中可以獲得課堂以外的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，有些從業(yè)者在特定的領(lǐng)域也取得過很多成果，但的確有很多“實(shí)踐型”教師對(duì)于講課、授課和指導(dǎo)教育并不在行。因此，需要通過教授大學(xué)教師所需的教學(xué)方法、最新的學(xué)術(shù)內(nèi)容及從業(yè)者的專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)他們成為真正的理論和實(shí)踐橋梁。

在“實(shí)踐型”教師的培養(yǎng)體系中，核心基地、運(yùn)營(yíng)基地、聯(lián)合學(xué)校和企業(yè)都發(fā)揮著重要作用。核心基地為該體系制定和實(shí)施培訓(xùn)計(jì)劃，提供實(shí)用的教育課程，開展員工人事制度改革，為考核合格的人員頒發(fā)結(jié)業(yè)證書，向企業(yè)派遣大學(xué)教師參與培訓(xùn)，實(shí)施實(shí)用的產(chǎn)學(xué)合作教育，向尚未實(shí)施的大學(xué)傳播培訓(xùn)課程。其職責(zé)具體包括：

一是制定有效的培訓(xùn)計(jì)劃。如結(jié)合實(shí)際問題發(fā)現(xiàn)和學(xué)習(xí)前沿理論，實(shí)施專門的高質(zhì)量培訓(xùn)計(jì)劃。二是建立協(xié)作系統(tǒng)。針對(duì)促進(jìn)人力資源開發(fā)產(chǎn)學(xué)聯(lián)合體和傳播實(shí)用產(chǎn)學(xué)合作教育的可持續(xù)系統(tǒng)建設(shè)，建立產(chǎn)學(xué)對(duì)話的協(xié)作系統(tǒng)和業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，并確保其有效運(yùn)作。三是培養(yǎng)滿足社會(huì)需求的人才。將滿足社會(huì)需求、反映企業(yè)和行業(yè)需求的產(chǎn)學(xué)對(duì)話貫穿制定和實(shí)施教育計(jì)劃、培訓(xùn)計(jì)劃的各階段，選擇適應(yīng)社會(huì)需求的時(shí)間開展在線教學(xué)、MOOC培訓(xùn)等。四是傳播培訓(xùn)計(jì)劃和方法。向其他大學(xué)傳播、普及其專有技術(shù)的開發(fā)方法和規(guī)劃。五是制定可行的目標(biāo)。分析不同大學(xué)和社會(huì)地區(qū)的特點(diǎn)、優(yōu)勢(shì)和對(duì)教育計(jì)劃需求情況，據(jù)此提高從業(yè)人員素質(zhì)，增加從業(yè)人員數(shù)量，制定可行的成果產(chǎn)出目標(biāo)。六是構(gòu)建內(nèi)部和外部評(píng)估系統(tǒng)。對(duì)培訓(xùn)計(jì)劃參與者和完成人開展學(xué)習(xí)課程的問卷調(diào)查，設(shè)計(jì)和規(guī)劃內(nèi)部評(píng)估系統(tǒng);通過合作學(xué)校以外的大學(xué)、產(chǎn)業(yè)專家等第三方進(jìn)行外部評(píng)估。七是給予財(cái)政補(bǔ)貼。補(bǔ)貼期結(jié)束后，應(yīng)采取相應(yīng)措施設(shè)計(jì)和規(guī)劃成立產(chǎn)學(xué)聯(lián)合體，制定培訓(xùn)計(jì)劃，開展持續(xù)活動(dòng)。

運(yùn)營(yíng)基地和聯(lián)合學(xué)校是促進(jìn)產(chǎn)學(xué)界聯(lián)合人才培養(yǎng)的聯(lián)合體。運(yùn)營(yíng)基地將進(jìn)行人力資源代理的開發(fā)和運(yùn)作、培訓(xùn)計(jì)劃和培訓(xùn)講師標(biāo)準(zhǔn)化、與其他基地合作等實(shí)踐。運(yùn)營(yíng)基地還負(fù)責(zé)跟進(jìn)培訓(xùn)計(jì)劃完成情況，收集管理人員信息，匹配從業(yè)人員需求，并將他們作為就業(yè)人選推薦給大學(xué)。除制定培訓(xùn)計(jì)劃外，還將對(duì)每個(gè)核心基地開發(fā)的培訓(xùn)計(jì)劃進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造，對(duì)具體培訓(xùn)計(jì)劃的指導(dǎo)員進(jìn)行培訓(xùn)，針對(duì)每個(gè)核心基地進(jìn)行協(xié)調(diào)和匯編。未來，可持續(xù)產(chǎn)學(xué)聯(lián)合人才培養(yǎng)系統(tǒng)將實(shí)現(xiàn)對(duì)已完成培訓(xùn)計(jì)劃的人員信息的可持續(xù)管理。

其他大學(xué)需開展面向?qū)嵺`型教師研修項(xiàng)目的開發(fā)研究，積極向企業(yè)派遣大學(xué)教師研修，開展實(shí)踐性產(chǎn)學(xué)合作教育實(shí)踐。企業(yè)方面也要參與“實(shí)踐型”教師培訓(xùn)計(jì)劃的制定，接收大學(xué)教師，積極對(duì)“實(shí)踐型”教師的工作進(jìn)行評(píng)價(jià)，開展向業(yè)界團(tuán)體派遣“實(shí)踐型”教師的相關(guān)活動(dòng)。

二、打造信息技術(shù)人才培養(yǎng)基地

通過產(chǎn)學(xué)合作建設(shè)信息技術(shù)人才基地，以問題式學(xué)習(xí)法(PBL)開展實(shí)踐教學(xué)，加強(qiáng)高校信息技術(shù)人才的培養(yǎng)，包括兩個(gè)子項(xiàng)目：

1.本科生實(shí)踐教育項(xiàng)目

該計(jì)劃與企業(yè)共同構(gòu)建面向本科生的信息領(lǐng)域教育學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)本科生在學(xué)校學(xué)習(xí)信息課程的同時(shí)，在企業(yè)參加實(shí)踐活動(dòng)。目前遴選了4所大學(xué)作為核心建設(shè)基地，一個(gè)運(yùn)營(yíng)基地，2019年總預(yù)算4.29億日元。

2.加強(qiáng)IT技術(shù)人才技能項(xiàng)目

為IT技術(shù)人員提供以信息科學(xué)為重點(diǎn)的理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐教育，制定短期的學(xué)習(xí)和實(shí)踐計(jì)劃提高IT技術(shù)人員的各項(xiàng)技能，促進(jìn)如安全領(lǐng)域等人才嚴(yán)重短缺領(lǐng)域的人員再學(xué)習(xí)。目前遴選了5所大學(xué)為核心建設(shè)基地，2019年總預(yù)算為3.08億日元。

三、推進(jìn)超智能社會(huì)數(shù)據(jù)科學(xué)家培養(yǎng)計(jì)劃

該計(jì)劃通過產(chǎn)學(xué)研合作，建立實(shí)用教育的人力資源網(wǎng)絡(luò)，培養(yǎng)跨文理學(xué)科頂尖人才，使數(shù)據(jù)科學(xué)為各行各業(yè)的數(shù)據(jù)專家所用，通過數(shù)據(jù)挖掘推動(dòng)相關(guān)行業(yè)的價(jià)值創(chuàng)造。項(xiàng)目將通過制定和實(shí)施相應(yīng)的教育計(jì)劃，提供必要的大數(shù)據(jù)技能學(xué)習(xí)和實(shí)踐機(jī)會(huì)，為數(shù)據(jù)科學(xué)相關(guān)的職場(chǎng)人士提供可持續(xù)發(fā)展教育基地，促進(jìn)職場(chǎng)外教育聯(lián)合產(chǎn)業(yè)的形成。目前遴選了5家核心基地，2019年總預(yù)算為2.34億日元。