Delta變種病毒的來襲，擾亂了英國解封的步伐，更讓重傷之下的旅游業失去了曙光，就連英國王室都沒逃過。更危險的是，Delta預計將于8月成為整個歐洲的流行毒株。面對迫不及待的各行各業，放松限制還是嚴防死守，注定是一個兩難的選擇。

等不及的旅游業

6月24日，英國政府計劃宣布下一階段對于境外旅游的指導政策。前一天，不少旅游行業的從業者提出抗議，希望政府能夠允許那些完成兩劑疫苗接種的旅客免除強制隔離。

其中，英國與旅游業相關的主要行業，包括航空業 、旅行社和酒店業的代表組團集體到議會大廈前抗議。飛行員、空乘還有地勤人員則在各地機場空寂的機場跑道上舉行了抗議活動。

按照英國政府現有的防疫措施，英國旅客青睞的海外旅游目的地，包括希臘、西班牙、意大利等國，都在“琥珀色名單”上。這意味著，從這些國家旅行歸來后，所有入境旅客必須接受自費的強制隔離免疫。

目前英國的疫情防控措施，也使得民眾意興闌珊，讓本就難以支撐的旅游業雪上加霜。英國《每日郵報》援引戰略公司的調查結果報道，在1500名被調查的英國人中，約54%不打算今夏度假旅行，約27%打算僅國內游，約12%打算僅出境旅游。

依照《每日郵報》說法，這表明英國民眾在經歷長時間防疫封鎖措施和旅行禁令后，對是否出游相當謹慎。

旅游業難以為繼，與之相關的航空業也不好過。英國航空飛行員協會呼吁英國政府，提供更多的幫助和更明確的指導，減少疫情對航空業帶來的負面影響。

而在市場之外，旅游業的限制還傷及到了英國王室。據英國皇家財產管理公司(Crown Estate)周四公布的年度賬目顯示，2020-21財年來自參觀皇室宮殿的游客的收入減少了一半還多。

據了解，英國的白金漢宮和溫莎城堡以及蘇格蘭的荷里路德宮，通常都是對游客開放的王室居所，但由于疫情期間這些宮殿對游客關閉，2020-21財年王室的收入從上財年的2020萬英鎊降至940萬英鎊。

內外受限的解封

雖然行業的呼吁已無法視而不見，但英國似乎還沒有放松限制的打算。英國第四個也是最后一個重新開放的階段原本定于6月21日開啟，但由于毒性更強的Delta變種病毒迅速蔓延，促使英國首相約翰遜宣布推遲到7月19日。

“英國政府不是不想解封，但是變種毒株的威脅比想象中還要厲害。”中國政策科學研究會經濟政策委員會副主任徐洪才表示。

據官方統計，6月23日英國各地新增確診病例16135例，為2月6日以來最高，24小時內激增近40%。

相較之下，英國5月中上旬的單日新增確診病例數還維持在1000多例至2000多例的水平。而英格蘭公共衛生局更新的報告顯示，英國近期新增確診病例中，99%都是感染了Delta毒株。

另一方面，解封的推遲對于英國國內的商鋪，尤其是夜經濟無疑是致命打擊。根據英國夜間經濟產業協會的數據，2019年，英國的夜經濟產業價值920億英鎊。而疫情以來，英國英格蘭地區大多數夜店已經關門15個月，其中近六成夜店由于關閉，每周的損失超過1萬英鎊。

倫敦的一名夜店負責人介紹說，原本以為門店能夠在21日重新開業，為此，他們早早便開始準備，提前召回了員工，預訂的酒水等貨物也都已經開始運送，而且5天的門票都已經售完。疫情的反復，卻讓他們白高興了一場，而推遲重開的后續工作處理起來至少需要4周時間，這將給公司造成重大損失。

眼下，各方最關心的無疑是何時能放松限制。在徐洪才看來，疫苗接種進度是英國政府實施最后階段解封的一個重要參考指標。

對此，約翰遜在21日表示，目前英國公共衛生系統承受了較大壓力，政府會保持謹慎并持續分析疫情數據，從疫苗對變異新冠病毒發揮的防護作用等方面來看，7月19日實施最后階段解封的前景還是“很好的”。

東英吉利大學醫學教授保羅·亨特也較樂觀地認為，這次解封延后應該是最后一次了，“盡管在接下來的時間里，病例數還可能會上升，但無論是病例數、入院率還是相關死亡病例數不太可能像去年冬天一樣出現大幅攀升”。

尋求新生的歐洲

不管對內解封還是對外免除隔離，英國比大多數歐洲國家要謹慎得多，不少其他國家早已踏出了放松限制尋求復蘇的步伐。

從6月7日開始，西班牙對世界各地已接種新冠疫苗的旅客開放入境，希望觀光人潮回歸，重振受到疫情沖擊的旅游業。為了吸引亞洲游客，中國、日本、韓國、泰國和新加坡等國公民無需陰性檢測證明就能入境。

不過，英國尚未將西班牙從“黃燈”風險國家名單除名，意味著英國旅客從西班牙回國時仍將需要隔離，并為新冠病毒檢測付費。

同時，號稱全球第一旅游目的地的法國也推出了防疫新規定。目前，根據疫情狀況，法國將各國分為綠色、紅色和橙色國家。來自綠色國家的旅客，進入法國無需“必要”理由，已接種完疫苗的人群無需攜帶核酸檢測陰性證明。

現在，法國的餐館、酒吧已經可以室內營業，每桌人數上限6人。如果疫情繼續緩解，6月30日徹底解除宵禁。

而在意大利，該國衛生部評估6月中旬全國多數地區都可解封，不再有任何宵禁與活動限制。來自歐盟成員國、英國和以色列的游客只需提交抵達前48小時所做的檢測陰性證明，無需隔離。

意大利旅游聯合會對2185家旅游業者進行調查后表示：“2021年夏季將顯示出旅游業復蘇的初步跡象。預計6-8月間，游客人數將達到3300萬人次，比2020年增加20.8%。”

但在放松的背后，變異病毒的風險也不得不防。歐洲疾病預防與控制中心23日發布的最新風險評估說，基于現有證據，Delta毒株比英國首先報告的變異病毒傳播力高40%至60%。預計到8月初，歐盟、歐洲經濟區約70%的新增確診病例感染的是Delta毒株，到8月末這一比例將達到90%。

對于防疫和旅游業的恢復，徐洪才認為，旅游在歐洲經濟中占的分量還是比較重的，夏季本來也是歐洲旅游業的旺季。各國探索放松限制是必然的，但放開之后，歐洲仍需要在防控疫情和復工復產間做到平衡。