昨天(26日)，北京市十五屆人大常委會第二十六次會議聽取審議市政府關(guān)于學(xué)前教育三年行動計劃完成情況的報告及市人大教科文衛(wèi)委員會的意見建議。

北京市教委主任劉宇輝介紹，行動計劃提出的任務(wù)將于今年底前全部完成。截至今年10月,全市適齡兒童入園率達90%,“入園難”問題得到基本緩解，普惠率達87%，無證辦園現(xiàn)象基本消除。全市學(xué)前教育在入園率、普惠率、無證園治理和規(guī)范發(fā)展方面實現(xiàn)了預(yù)定工作目標(biāo)。

學(xué)位：增加近18萬個

行動計劃實施期間,全市共增加學(xué)位近18萬個。其中，通過實施重要民生實事項目,新建、改建、擴建403所幼兒園,新增學(xué)位約9.3萬個;通過挖潛、鼓勵社會力量多種形式辦園等方式增加學(xué)位約3.5萬個;通過引導(dǎo)無證園改造提升備案為社區(qū)辦園點增加學(xué)位約5.1萬個。

清理無證園方面，197所經(jīng)過整改審批為民辦園，440所經(jīng)過整改備案為社區(qū)辦園點，同時取締了一批存在嚴(yán)重安全隱患的無證園。截至10月,全市臺賬上還有252所無證園正在整改，均未開園，原在園幼兒已妥善安置。

普惠：專項轉(zhuǎn)移支付資金增長超8成

三年來,本市持續(xù)加大學(xué)前教育經(jīng)費投入，市對區(qū)學(xué)前教育專項轉(zhuǎn)移支付資金共安排了110億元,比2015年至2017年間增長51.27億元，增幅87.3%。截至10月，全市普惠性幼兒園(點)共計1989所，在園幼兒約50萬人，全市學(xué)前教育普惠率達87%。

規(guī)范：園內(nèi)公共區(qū)域監(jiān)控全覆蓋

為強化規(guī)范辦園，本市將民辦園納入專職督查和辦園質(zhì)量督導(dǎo)評估范圍，評價標(biāo)準(zhǔn)、評價要求與公辦園一致。全市各類型幼兒園視頻監(jiān)控在幼兒公共活動區(qū)域全覆蓋，一鍵式報警全覆蓋，保安員配備全覆蓋。

師資：高校培養(yǎng)師資近1.5萬人

通過政府購買服務(wù)等多種方式補充師資，提高幼兒園中高級教師職稱比例，打通中小學(xué)(幼兒園)教師職稱系列，將非教育行政部門舉辦的幼兒園教師納入教師職稱評定范圍。三年來,全市高等教育機構(gòu)開設(shè)的學(xué)前教育專業(yè)(含部屬高校)為學(xué)前教育培養(yǎng)師資近1.5萬人。

舉措：加強住宅小區(qū)配套辦園 使館區(qū)、CBD周邊布局國際園

劉宇輝介紹，從全市學(xué)前教育學(xué)位資源總量來看,基本能夠滿足常住適齡幼兒的入園需求,但仍存在區(qū)域之間和區(qū)域內(nèi)部資源分布不均衡的問題。優(yōu)秀管理者、專業(yè)化教師及教研人員的配備不足以支撐全市學(xué)前教育實現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展。

為進一步優(yōu)化學(xué)前教育資源布局，本市將加強小區(qū)配套幼兒園管理工作,嚴(yán)格依標(biāo)配建,確保如期移交,堅持舉辦成公辦園或普惠性民辦園。此外，將在國際人才社區(qū)、使館區(qū)、CBD周邊和國家文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新實驗區(qū)等附近重點布局國際化幼兒園。

人大建議：支持企事業(yè)單位閑置場地改建幼兒園

市人大教科文衛(wèi)委員會認(rèn)為，本市學(xué)前教育師資隊伍建設(shè)仍然存在短板。非編教師與在編教師還沒有完全實現(xiàn)同工同酬。現(xiàn)有財政補貼和收費標(biāo)準(zhǔn)，僅能保障普惠性幼兒園維持一般水平的運轉(zhuǎn)，缺少必要的發(fā)展經(jīng)費支持。

委員會建議，探索除小區(qū)配建之外的幼兒園建設(shè)保障新方式，支持將符合條件的企事業(yè)單位閑置場地場所改建為幼兒園。研究解決非在編教師與在編教師同工同酬的路徑辦法和長效機制，繼續(xù)推動非教育部門舉辦的幼兒園逐步提高教師工資待遇。(記者 高枝)