從小到大，不同類別的商業空間規劃都有了新方向。近日，北京市商務局公示的《北京市商業消費空間布局專項規劃(草案)》(以下簡稱《專項規劃》)中提出，北京市將構建“國際消費體驗區、城市消費中心、地區活力消費圈和社區便民生活圈”四級商業消費空間結構，服務市民公眾多層次消費需求。北京市商務局指出，通過謀劃全市商業消費空間發展目標、層級體系與空間布局，從而增強商業消費空間綜合競爭力，推動全市商業消費空間高質量、可持續發展。

滿足多層次消費需求

在加速完善北京老商圈、促進商業提質升級的步伐之下，北京為推動國際消費中心城市建設再出新招。近日，由北京市規劃和自然資源委員會、北京市商務局共同組織編制的《專項規劃》明確了商業消費空間中長期發展的總體目標。到2025年，北京要構建起層次結構清晰、空間布局高效、功能業態完善、空間品質宜人的商業消費空間體系，初步建成便民優質的社區消費網絡，有效拉動經濟增長，促進城市高質量發展。

《專項規劃》提出，北京構建“四級兩類多維”的商業消費空間體系。即國際消費體驗區、城市消費中心、地區活力消費圈和社區便民生活圈的四級商業消費空間結構，和劃分更新提升型和新增培育型兩種商業消費聚集區類型。

與之相對應的是，北京市提出了“4+29+80+N”的總體空間布局，包含4片國際消費體驗區、29個城市消費中心、80個地區活力消費圈及結合街道、建設若干個社區便民生活圈。其中，按照《專項規劃》，北京將整體塑造王府井×西單×前門、CBD×三里屯、環球影城×大運河、麗澤×首都商務新區4片國際消費體驗區。這些區域將以面向全球、輻射全國、引領京津冀為目標，服務國際超廣域和國內廣域消費人群，堅持消費國際化與在地性并重，著力打造具有全球競爭力、影響力和美譽度的國際消費金名片。

北京市商務局表示，到2035年，北京整體形成國際消費有魅力、城市消費有實力、地區消費有活力、社區消費高便利的全市商業消費空間新格局，充分展現首都風范、中華風尚與時代風情，助力首都政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創新中心的功能實現。

培育差異化商圈消費

實際上，為了建設成為“中國潮”“國際范”與“煙火氣”共融共生的國際消費中心示范城市，北京已經做了眾多努力。

2021年7月，國務院批準北京等五個城市率先開展國際消費中心城市培育建設。一年來，北京新落地近1300家首店，國際品牌占比近15%，孵化新消費品牌超50個。同時，2022全球首發節已于9月6日開啟，“國潮老字號”“文創新消費”“數字高科技”“運動快時尚”四大領域全球首發中心加速布局。

北京商報記者在走訪中看到，北京各大商圈近兩年內加速了首店、首發、商業項目改造的進程。以王府井為例，商圈內的王府中環今年以來引入了BVLGARI寶格麗、Cartier卡地亞、HUBLOT宇舶表、端木良錦、AHKAH、TASSELS等品牌精品店;東安市場引入了超過600個以上國際一線奢侈品牌、獨立設計師品牌和高街潮牌;東方新天地在過去一年多的時間內就引入了20余家茶飲、咖啡門店。同時，隨著王府井步行街北延以及地鐵8號線的全線通車，北京的本地客流也都紛紛回到這條歷史悠久的商業街。

在城市消費中心的建設過程中，傳統商場、老牌百貨的轉型亦是重要的一環。北京針對此提出了“試點先行”“一店一策”的方式，對傳統商場進行升級改造。截至目前，北京已經打造了一批地標性消費項目，22個傳統商圈和20個傳統商場完成升級改造。據介紹，29個城市消費中心，包括17個更新提升型和12個新增培育型，深度融合多樣化城市功能，承載全市綜合性、高能級商業活動。

在建設若干個社區便民生活圈上，北京也取得了不菲的成績。2022年7月，北京市商務局出臺的《加快建設一刻鐘便民生活圈促進生活服務業轉型升級的若干措施》提到，到2025年，全市實現一刻鐘便民生活圈全覆蓋，形成多元化、多樣化、覆蓋城鄉的生活服務體系。目前，北京基本便民商業網點超9萬個，已實現全市社區基本便民商業服務功能全覆蓋。立足2022年，北京將精準補建和規范提升基本便民商業網點410個左右，每百萬人口擁有連鎖便利店(社區超市)數量達320家左右。

分級管理加大合力

針對城市商業發展的不同，劃分不同級別十分必要。北京國際商貿中心研究基地首席專家賴陽指出，隨著城市空間格局、居民結構的變化，需要遵循不同的規律對商業消費空間的布局進行規劃，為商業的發展方向進行引導。

北京市商務局副局長郭文杰曾在“美好生活·2022國際消費全球”上表示，居民消費和商業經營模式都在發生深刻轉型，數字消費、健康消費、綠色消費、體驗消費等升級趨勢勢不可擋，融合經濟、實時零售、社交化購物等新模式迅速興起。

“北京全力拓展消費空間載體支撐，推出全市商業消費空間布局專項規劃，分級打造國際級、城市級、地區級商圈和一刻鐘便民生活圈。其中，北京要發揮首都國際機場、大興國際機場‘雙樞紐’優勢，打造國際消費橋頭堡，加快跨境電商綜合試驗區建設，深化醫藥產品進口、免稅保稅相銜接等試點工作，支持海外倉、保稅倉發展。”郭文杰指出。

根據規劃分層級、分需求發展，能滿足不同人群的消費需求。賴陽認為，不同的商圈層級有不同的功能與作用，根據商業發展的特點進行細分，能夠科學管理、優化布局，從而有利于整個商圈的整體提升，助力國際消費中心城市的建設。同時，打造國際級消費中心城市，北京實際上有著超廣域影響力，所以國際級既要滿足本地消費人群又要在國際上有足夠的消費競爭力。

全聯房地產商會商業地產工作委員會會長王永平對上述觀點表示了認同，他指出，《專項規劃》對于城市商業的發展作用重大。王永平表示，“商業的發展與所處位置、周邊人口、客群購買力有密切的關系。打造高端商業，要考慮周邊人群有沒有相應的購買力;如果要打造整體的商圈，各個商場之間則要考慮有沒有天橋、地下通道相連接”。

王永平認為，這為商業的發展提供了新的可能性，《專項規劃》對“存量”部分進行分級，突出了不同層級的發展重點。值得注意的是，對于地區活力消費圈中“新增培育型”商業的消費中心建設，在具體操作中應明確新增商業的定位。王永平表示，“增量所帶來的效果并不一定是好的，如果新增商業項目引入后，與該區域原有項目同質化，可能會形成惡性競爭的局面”。

“對于城市格局的變遷進行實時修訂，根據現代消費趨勢引進各個層級相應的業態，四級空間融合發展，是對于商業發展方向的引導，能夠避免城市空間的無序。”賴陽表示。