隨著我國城鎮化進入到下半場，人口在加速向中心城市和城市群集聚。

第一財經記者通過對部分一二線城市2019年人口數據統計梳理發現，2019年人口增加最快的10個城市分別是杭州、深圳、廣州、寧波、佛山、成都、長沙、重慶、鄭州和西安。2019年有9個城市人口增量超過了20萬，有4個城市超過了30萬人。其中杭州增量首次領跑。

杭州首次領跑前10城市

從最新城市人口增長數據看，最大的變化是，新一線城市杭州首次取代此前領跑的深圳、廣州。根據浙江省統計局數據，2019年，杭州常住人口從2018年的980.6萬人增長到2019年的1036萬人，增量達55.4萬人。

此前幾年，城市人口增量居榜首的一直是深圳、廣州。自2015年北京和上海兩座強一線城市開始疏解非核心功能后，常住人口增速均大幅放緩，相比之下華南的兩座一線城市人口大增。

從2015年到2018年，深圳常住人口增量分別為60萬、53萬、55.08萬、49.83萬人;同期廣州人口增量分別為42.06萬、54.24萬、45.49萬、40.6萬。這四年中，除了2016年廣州稍微領先外，其他三年都是深圳領跑，廣州緊隨其后。

但這幾年中，杭州的人口增長勢頭十分迅猛：2015到2018年增量分別是12.6萬、17萬、28萬、33.8萬人，逐漸追上廣深;2019年，首次超過深圳和廣州。2019年杭州常住人口增幅為5.65%，同樣在各大城市中領跑。

杭州市統計局數據顯示，2019年，數字經濟核心產業實現增加值3795億元，增長15.1%，比上年提高0.1個百分點，高于GDP增速8.3個百分點。電子商務產業增加值增長14.6%，物聯網產業增加值增長13.6%，數字內容產業增加值增長16.3%，軟件與信息服務產業增加值增長15.7%。

浙江大學區域與城市發展研究中心執行主任陳建軍教授分析稱，杭州數字經濟發展快，吸引了大量人才流入，尤其是余杭區人口流入多。杭州不僅有阿里巴巴、網易這些龍頭企業帶動，而且還有很多創業公司。此外，杭州的政府服務和政策到位，有很強的吸引力。

吸引力：陽光地帶以及城市群

雖然榜首的位置易主，不過，深圳和廣州人口繼續保持快速增長勢頭。去年，兩市的人口增量分別是41.22萬人和40.15萬人，穩居第一集團。

廣東第三城佛山的人口也快速增長。2019年佛山人口增量也達到25.29萬，在全國各大城市中位列第五。人口增量前五名中，有三個城市位于粵港澳大灣區。

華南城市研究會會長、暨南大學教授胡剛對第一財經分析，粵港澳大灣區氣候溫和、空氣環境好，自然條件宜居。與此同時，伴隨著近年來珠三角產業轉型升級的加快，高端制造業、信息經濟等新興產業的發展，吸引了大量就業人口。

值得一提的是，位于閩南三角洲的廈門也地處陽光地帶，環境優美。去年，廈門人口增長率僅次于杭州，位居全國第二。這也凸顯了城市環境對吸引人口、人才的重要性。

胡剛說，高新技術產業在區域經濟中的作用日益凸顯。高新產業發展最重要的資源要素就是人才。靠近灣區的地方，環境比較好，這也是人口流入的重要因素。

另一方面，無論是人口增量還是增速，前五名的城市都位于沿海地區，并且主要位于珠三角和長三角。這也凸顯了城市群對人才吸引的立體效應。

廈門大學經濟學系副教授丁長發對第一財經分析，城市群擁有完整的產業鏈、人才鏈，比如總部經濟、金融證券保險等生產性服務業，為相應的制造業服務，城市的集聚效應帶來交通基礎設施的便利性，航空、海港、城際鐵路、地鐵等設施為城市群服務。

陳建軍以杭州為例分析稱，人才流入，不僅基于杭州本身的就業機會，而且在高鐵出行的半小時圈中還有上海、蘇州等城市，選擇機會更多。城市群比單個城市更有吸引力。

中西部：多個強省會閃耀

在2019年人口增量前十名中，第六到第十名的城市均位于中西部，分別是成都、長沙、重慶、鄭州和西安。隨著中西部經濟發展的加快，中西部的強省會城市、直轄市吸引了大量外來人口。

鄭州市日前發布的統計公報顯示，2019年全市年末常住人口達1035.2萬人，比上年增加21.6萬人。這也是鄭州連續9年常住人口增量超過15萬。

鄭州所在的河南是我國戶籍人口第一大省，作為省會，經濟腹地相當大。河南大學經濟學院名譽院長、中原發展研究院院長耿明齋教授對第一財經分析，河南戶籍人口接近1.1億。河南范圍內的人如果要進城，首選就是鄭州。耿明齋說，在沿海的江蘇、浙江都不是這樣，都有第二選擇。雖然這幾年洛陽作為河南省域副中心力度也在強化，但還是無法分流鄭州發展的能量。

在成渝地區雙城經濟圈的帶動下，成渝正成為人口的重要流入地。2019年末，成都市常住人口為1658.1萬人，比2018年增加了25.1萬人;同期重慶全市常住人口3124.32萬人，比上年增加22.53萬人。成渝2019年人口增量雙雙超過20萬。

國家發改委最近印發的《2020年新型城鎮化建設和城鄉融合發展重點任務》提出，今年將編制成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要。加快推進規劃編制實施，促進重慶市、四川省通力協作，加大成渝地區發展統籌力度，發揮中心城市帶動作用，加強交通、產業、環保、民生政策對接，共同建設具有全國影響力的科技創新中心，加快培育形成新動力源。

不久前，58同城、安居客發布的《2020成渝經濟圈購房軌跡報告》顯示，成都、重慶正快速發展成為趕超型城市群。隨著成都向東、重慶向西相向發展，中間地帶成為兩座城市的橋梁，經濟圈內一體化發展也在不斷推進，新的樓市熱力板塊開始瞄向中間區域。

此外，中部地區的長沙已經連續兩年人口增量超過23萬。2019年長沙的常住人口增量位居中西部第二位，中部地區第一位。湖南省社會科學院城市發展研究中心主任童中賢認為，長沙本身擁有教育、醫療、文化資源比較好，加上房價低、生活成本低，生活壓力相比其他城市小一些。近兩年，長沙吸納人才、人口的能力比原來提高很多。