5月份以來，央企生產經營加速好轉。下半年，國資委和央企的目標是力爭央企總體效益實現正增長。此外，國資委正在進一步完善《國企改革三年行動方案》(下稱《方案》)，下半年將全面實施國企改革三年行動。

7月16日，國新辦就2020年上半年央企經濟運行情況舉行發布會，國務院國資委秘書長、新聞發言人彭華崗在會上以翔實的數據以及清晰的行動計劃，闡述了央企經濟運行變化及未來實施方案。

央企生產經營在加速好轉

數據顯示，上半年央企累計實現營業收入13.4萬億元，同比下降7.8%，降幅較一季度收窄4個百分點，收入降幅已連續3個月收窄。上半年央企累計實現凈利潤4385.5億元，同比下降37.7%，降幅較一季度收窄21.1個百分點。

據彭華崗介紹，特別是5月份以來，央企生產經營加速好轉，6月當月收入、凈利潤均實現同比正增長。6月份，央企實現營業收入2.9萬億元，同比增長0.6%，實現凈利潤1664.8億元，同比增長5%。其中，有57家央企6月當月收入同比增長，33家企業當月收入增幅超過10%;有58家央企6月當月凈利潤同比增長，46家企業當月凈利潤增長超過10%。

下半年，國資委的總體目標，是力爭絕大多數央企效益持續快速增長，力爭央企總體效益實現正增長。通過扎實推動央企經營發展穩增長，全面實施國企改革三年行動，全力推動央企科技創新，積極推進國有資本布局優化和結構調整，認真抓好重大風險防范化解等措施，堅持穩中求進，因時因勢謀劃，突出工作重點，千方百計奪回疫情造成的損失。

繼續大力扶持中小企業

彭華崗在發布會上表示，上半年央企堅決執行國家降電價、降氣價、降資費、降路費、降房租政策，累計降低全社會運行成本超過1200億元，為全力幫助中小企業戰疫情、縮成本、渡難關，做出了積極貢獻。

對于支持中小企業發展，彭華崗表示，下半年央企將著重以下幾方面工作：一是要加大基礎供應力度，像油電煤運等方面，要做好基礎工作，保障基礎供應。二是繼續貫徹降費讓利政策。三是加強和各類企業，特別是產業鏈、供應鏈中小企業的合作。

據悉，目前國資委正在積極開展央企欠款清欠工作，特別是對中小企業的沒有分歧的欠款，該還的盡早歸還。此外，還將用投資拉動整個產業鏈供應鏈發展，作為對中小企業的重要支持。

將全面實施國企改革三年行動

彭華崗表示，按照中央的要求，目前國資委正在進一步完善《方案》，按程序報批。

據悉，《方案》主要有四個顯著的特點：一是突出了抓落實、見行動。緊緊抓住未來三年國有企業改革的關鍵時期，對各項重點任務明確國企改革的時間表、路線圖，提出明確的任務舉措，做到可量化、可考核。二是突出抓重點、補短板、強弱項。針對重點難點問題，針對改革落實不平衡、不到位的情況，堅持問題導向，有針對性地提出措施。三是突出系統集成、協同高效。四是要突出攻堅克難打殲滅戰。

彭華崗稱，國企改革到今天，剩下的都是比較難啃的“硬骨頭”。為切實推動改革，《方案》在一些重要領域的改革明確了目標和時限要求，在三年行動中集中力量攻堅。

彭華崗表示，下半年以實施國企改革三年行動為重要抓手，堅持問題導向，指導推動央企在健全現代企業制度、推進三項制度改革、深化國有資本投資、運營公司試點、積極穩妥深化混合所有制改革、加大剝離辦社會職能和解決歷史遺留問題等方面發力攻堅，力爭取得新的明顯成效，不斷激發企業市場主體活力，切實提升國資國企改革成效，有力對沖經濟下行壓力。

積極推動央企整合及混改

彭華崗還指出，下半年，國資委將進一步積極推動央企專業化整合，特別是涉及有關糧食儲備、油脂油料加工領域的央企，此外海工領域的央企專業化整合也在推進中。

有國資專家對上海證券報記者表示，近期央企改革政策密集落地，此次發布會提到的《方案》代表著“深化混改”正逐漸成為主旋律，國企改革正在邁入新的周期。

該專家認為，定增新規改善了國有股權融資市場，使國企可通過鎖價定增引入戰投實現混改，就在今年6月份，央企旗下的華貿物流，就披露定增方案，擬通過鎖價定增引入鼎暉投資等戰投。據了解，鼎暉投資資產管理規模高達1370億元，此前曾參與過綠地、雙匯、美的等諸多知名混改方案。

另有市場觀察人士指出，A股市場分拆上市新政也獲得大央企及優勢地方國企青睞，已有不少國企上市公司披露了分拆預案，這也是推進國企混改的新突破口。