近日，一則國家發改委答復網民的留言引起了社會各方的關注。發改委稱，“還原電力的商品屬性，形成更加充分反映用電成本、供求關系和資源稀缺程度的居民電價機制。”

北京城區供電公司東城供電所的工作人員對《華夏時報》表示，“目前還沒有接到(有關文件)，具體的變化會有相關的文件發到電力公司。”

截至6月28日股市收盤，東方財富電力行業板塊飄紅，包括華電能源、西昌電力、江蘇新能與晉控電力等股票以漲停收盤，板塊整體的日漲幅達1.95%。

居民電價長期低于成本

在這則題為“建議完善居民階梯電價制度，鼓勵城鄉居民多用清潔的電力資源”的留言中，一位來自陜西的網民在認為當前電力裝機已嚴重過剩，電力設備出力不足，提出政府完善從前的居民階梯電價政策，鼓勵城鄉居民多用清潔的電力資源的建議。

國家發改委答復稱，按照進一步深化電價市場化改革要求，下一步要完善居民階梯電價制度，逐步緩解電價交叉補貼，使電力價格更好地反映供電成本，還原電力的商品屬性，形成更加充分反映用電成本、供求關系和資源稀缺程度的居民電價機制。

據悉，當前國內的居民用電長期以來都試行較低的價格，居民電價較大幅度地低于供電成本，這是因為工商用戶承擔了相應的交叉補貼。與國際上其他國家相比，我國居民電價偏低，工商業電價偏高。

那未來的居民電價將會有怎樣的走勢?北京特億陽光新能源總裁祁海珅對《華夏時報》表示，“應該說這是一次消費電價漲價前的信號測試”。

祁海珅指出，“多年來，我國的工業、商業的發展迅猛，電力消耗和經濟增速一直同步，都是世界領先，而居民消費電價相對確實偏低。電力行業也在根據新能源發電占比的逐年提高和隨著發電出力的增加，積極在做電力供給側的改革，尤其是分布式光伏發電大范圍地在城鄉區域推廣和應用，以及未來的分布式‘電力儲能’應用來配合電網的削峰填谷，都是為了十四五提出的構建以新能源為主體的新型電力系統的做準備和鋪墊。”

為新能源電力提供價格空間

居民階梯電價制度由來已久。

2012年7月1日，國家發改委推出了研究長達四年的居民階梯電價政策。2013年12月，國家發改委出臺《關于完善居民階梯電價制度的通知》，對相關制度規定進行了補充和完善。

自此以后，居民階梯電價制度除了歷經數次“督促落實”以外，就再也沒有進行過大范圍的修正。

根據國家能源局的數據顯示，2012年，全社會用電量共49591億千瓦時，其中城鄉居民生活用電量為6219億千瓦時，占比12.54%。而到了2020年，全社會用電量已經增加到了75110億千瓦時，城鄉居民生活用電量更是增加到了10949億千瓦時，城鄉居民生活用電量占全社會全年用電量的占比提高到了14.57%。八年間，全社會用電量的漲幅達51.45%，城鄉居民生活用電量的漲幅更是達到了76.05%。

祁海珅認為，居民消費電價、尤其是階梯電價提高了，既能鼓勵老百姓節省用電，多選用節能降耗型電器產品，還能為新能源電力系統的提供價格空間，價差大了，新能源發電包括電力儲能企業的階段性投資動力就更足了，新能源發電平價上網(用戶側)到來后，需要進一步向“發電側平價上網”邁進，雙碳目標減排壓力巨大，減少燃煤火力發電，讓我們使用更多綠色環保型的清潔能源而努力，百年未有之能源供給與消費方式的變革時代來臨了。