祁連山生態(tài)環(huán)境保護問題三年前被中央通報，聲勢和力度空前的問責風暴，開啟了祁連山史上最大規(guī)模的生態(tài)保衛(wèi)戰(zhàn)。《經(jīng)濟參考報》記者持續(xù)兩年多的跟蹤調(diào)查發(fā)現(xiàn)，通報追責高壓之下，祁連山生態(tài)保護總體取得成效，但南麓腹地的青海省木里煤田聚乎更礦區(qū)非法開采并未根絕。大規(guī)模、破壞性的煤礦露天非法開采，正給這片原生態(tài)的高寒草原濕地增加新的巨大創(chuàng)傷，黃河上游源頭、青海湖和祁連山水源涵養(yǎng)地局部生態(tài)面臨破壞。

《經(jīng)濟參考報》記者多方調(diào)查證實，制造這一區(qū)域生態(tài)災難的，是一家名為青海省興青工貿(mào)工程集團有限公司(以下簡稱“興青公司”)的私營企業(yè)。興青公司董事長馬少偉號稱青海“隱形首富”，14年來盤踞木里礦區(qū)聚乎更煤礦，涉嫌無證非法采煤2600多萬噸，獲利超百億元。

令人難以置信的是，在歷經(jīng)兩輪中央環(huán)保督察和青海省叫停木里煤田礦區(qū)內(nèi)一切開采行為、開展生態(tài)環(huán)境整治的背景下，興青公司在木里聚乎更煤礦的非法開采也未受到撼動，時至今日其打著修復治理的名義仍在進行掠奪式采挖，生態(tài)舊債未還又添新賬。

“開膛破肚”式采挖觸目驚心

海拔4200米的木里礦區(qū)聚乎更煤田，地處青海省天峻縣，緊鄰祁連山自然保護區(qū)，是祁連山賦煤帶的資源聚集區(qū)，為青海唯一的焦煤資源富集地。木里煤田由四個礦區(qū)組成，聚乎更煤田由七塊井田組成，聚乎更一井田是其中面積最大、儲量最多的井田，焦煤儲量近4億噸，興青公司非法開采活動集中于此。

2020年7月下旬初，《經(jīng)濟參考報》記者第三次探訪聚乎更礦區(qū)東南側(cè)的一井田煤礦5號井。興青公司采煤區(qū)內(nèi)，數(shù)臺挖掘機和裝載機正在緊張作業(yè)。滿載煤炭、渣土的重型自卸車一輛緊接一輛，沿著礦區(qū)簡易道路逶迤爬行;回行的空車則一路狂奔，揚起漫天塵土。知情人士告訴記者，目前興青公司有四個采煤隊、120臺機械、近300人在聚乎更礦區(qū)一井田煤礦5號井開采作業(yè)。

在興青公司露天開采現(xiàn)場，放眼望去，“開膛破肚”式采挖形成的巨型凹陷采場，自東南向西北方向蜿蜒5公里，形成一條寬約1公里、深達300米到500米的溝壑，猶如在高原濕地上劈出的一道巨大傷口。開挖剝離出的地下凍土、巖石、煤矸石，在礦坑附近堆起四五十米高的渣山，掩埋了大片草地。

2019年4月26日，《經(jīng)濟參考報》記者曾以運輸車司機身份通過重重盤查，進入聚乎更礦區(qū)一井田煤礦5號井，目睹了興青公司與上述情景幾乎相同的開采場面。

2019年7月8日，《經(jīng)濟參考報》記者再赴木里聚乎更礦區(qū)，在興青公司礦區(qū)駐地門口看到，兩個多小時，75輛滿載煤炭的重型半掛車從興青公司采煤區(qū)呼嘯駛出，每輛車裝載至少50噸，源源開往八公里外的木里火車站煤炭貨場。

時隔一年多，興青公司在聚乎更礦區(qū)一井田煤礦5號井的采掘面，向西北方向快速擴展。記者置身于此看到，遠處是碧草如茵的自然濕地、珍珠般灑落的羊群和白雪點綴的山峰，近處則是一片狼藉的煤堆、渣堆和觸目驚心的巨坑，對比之下像是綠色的高原草甸被遽然撕裂，黑色煤炭和渣土如傷口處外翻的血肉，令人不忍直視。

14年非法開采獲利超百億

據(jù)《經(jīng)濟參考報》記者調(diào)查，興青公司于2005年介入聚乎更礦區(qū)一井田煤礦，2006年后半年開始煤炭開采，其非法開采活動已持續(xù)14年。

2005年至今，興青公司參與了木里煤田三輪煤炭資源整合，先后加入了松散型的青海木里煤業(yè)有限公司、青海天木能源集團有限公司和青海礦業(yè)集團股份有限公司。由于“整而不合”，實質(zhì)是興青公司及其全資子公司青海興青天峻能源集團有限公司(以下簡稱興青天峻能源公司)，單獨自行在聚乎更一井田煤礦5號井實施煤炭開采。

記者從青海省自然資源廳一工作人員處了解到，截至目前，興青公司、興青天峻能源公司均未取得聚乎更一井田煤礦的采礦許可證，其開采行為屬于非法盜采。

此前，馬少偉在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時稱，其長期以來都在參與木里煤田三輪煤炭資源整合，整合一直未能全部完成，興青公司、興青天峻能源公司都“停產(chǎn)配合整合，沒有生產(chǎn)”。

而根據(jù)青海省政府青政(2011)93號文件，2011年度興青公司上繳稅收33271萬元。另據(jù)青海省政府青政(2012)61號文件和2013年7月青海省財政工作會議披露的數(shù)據(jù)，2012年度興青公司上繳稅收4.12億元。當?shù)貙I(yè)人士據(jù)此測算，自2006年底到2014年6月底，興青公司在聚乎更礦區(qū)一井田煤礦非法開采優(yōu)質(zhì)焦煤2000多萬噸，收入110多億元。

《經(jīng)濟參考報》記者從興青公司內(nèi)部獲得的數(shù)據(jù)也證實了這一測算，該公司2007年至2014年在聚乎更礦區(qū)一井田煤炭產(chǎn)量數(shù)據(jù)顯示：2007年煤炭產(chǎn)量270.88萬噸，2008年煤炭產(chǎn)量288.77萬噸，2009年煤炭產(chǎn)量275.51萬噸，2010年煤炭產(chǎn)量112萬噸，2011年煤炭產(chǎn)量359.69萬噸，2012年煤炭產(chǎn)量445.41萬噸，2013年煤炭產(chǎn)量185.5萬噸，2014年煤炭產(chǎn)量113.47萬噸，年煤炭產(chǎn)量270.88萬噸;2007年到2014年合計采煤2051.23萬噸，收入110.19億元。

此外，專業(yè)人士根據(jù)相關資料測算，2015年至2020年，興青公司在聚乎更礦區(qū)一井田煤礦采煤500多萬噸，收入約40億元。

《經(jīng)濟參考報》記者從興青公司內(nèi)部獲得的2019年11月26日至12月29日《挖機挖煤結(jié)算表》顯示，在此約一個月期間，10臺挖機合計產(chǎn)煤11.25萬噸;2020年5月26日至6月25日《自卸車車數(shù)統(tǒng)計表》顯示，此期間產(chǎn)煤4.1萬噸。

由此可見，自2006年到2020年的14年間，興青公司從木里煤田非法采煤2500多萬噸，獲利150億元左右。

兩輪中央環(huán)保督察期間仍不收手

青海木里煤田違法開采、過度開發(fā)破壞草原濕地生態(tài)環(huán)境，曾引起廣泛關注。從2014年8月開始，按照青海省委、省政府部署，木里礦區(qū)的煤礦全面停產(chǎn)整頓，采取露天采坑邊坡治理、渣土復綠等措施修復生態(tài)。

馬少偉接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時表示，其“在聚乎更礦區(qū)一井田的環(huán)保工作得到省政府肯定，作為生態(tài)恢復治理樣板，經(jīng)驗在木里礦區(qū)推廣”。

而據(jù)知情人士稱，2014年8月19日，青海省委、省政府領導帶隊到木里煤田聚乎更礦區(qū)現(xiàn)場辦公，指導督辦生態(tài)修復和環(huán)境整治工作。省領導一離開，興青公司便白天修復整理棄渣，夜間照舊采掘、出煤。自2014年下半年以來，興青公司打著礦區(qū)生態(tài)治理修復的旗號，繼續(xù)實施大規(guī)模非法開采，當?shù)厝耸糠Q之“邊修復、邊破壞;小修復、大破壞”。

《經(jīng)濟參考報》記者獲得的興青公司內(nèi)部資料顯示，在木里礦區(qū)整治風聲趨緊的2014年，該公司從聚乎更一井田煤礦采煤113.47萬噸。

2016年2月，中央有關部門《關于青海祁連山自然保護區(qū)和木里礦區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合整治調(diào)研報告》引起高度重視后，青海省政府出臺木里煤礦生態(tài)環(huán)境綜合整治工作實施方案，整治工作進入最為嚴厲的時期。相關資料顯示，就在當年，興青公司從聚乎更礦區(qū)一井田采煤100多萬噸。

2017年8月8日至9月8日，中央第七環(huán)保督察組對青海省開展環(huán)保督察。《經(jīng)濟參考報》記者獲得的大量圖片、視頻資料顯示，此期間興青公司在聚乎更礦區(qū)一井田煤礦的非法開采仍舊熱火朝天，停采時間僅一周左右。

2019年7月14日至8月14日，中央第六環(huán)保督察組對青海省開展環(huán)保督察。據(jù)興青公司內(nèi)部人士透露，督察組到天峻縣開展下沉督察，興青公司在聚乎更一井田煤礦的開采停了三天，督察組離開的第二天即恢復開采作業(yè)。

“每逢領導前來視察、檢查工作和執(zhí)法檢查，興青公司就臨時停產(chǎn)一兩天，并將采煤機械設備全部轉(zhuǎn)移到渣山整形工地，用礦渣堵死通往采煤區(qū)的道路。”興青公司內(nèi)部知情人士對記者說，經(jīng)常是白天迎接檢查、夜間組織開采，或者上級領導、執(zhí)法人員前腳剛離開、后腳就恢復生產(chǎn)。

《經(jīng)濟參考報》記者了解到，為了應對青海省執(zhí)法部門的監(jiān)督檢查，2020年7月28日起興青公司停產(chǎn)四天。31日下午14時左右，檢查人員離開，16時興青公司即通知各采煤隊恢復當日夜班開采。

據(jù)興青公司內(nèi)部人士透露，通常情況下公司24小時作業(yè)，但每次有領導和執(zhí)法人員前來礦區(qū)，公司都能事先得知消息，將礦體和挖出的煤炭或用土掩蓋，或用綠色蓋土網(wǎng)予以覆蓋，看似綠色草坪;檢查人員一離開，立即恢復作業(yè)。

就聚乎更礦區(qū)一井田煤礦非法開采問題，《經(jīng)濟參考報》記者致電馬少偉，馬少偉表示：“煤礦一直在停產(chǎn)著呢。”

“破壞性”開采暗藏巨大生態(tài)“黑洞”

木里煤田儲藏我國稀有煤種優(yōu)質(zhì)焦煤，該焦煤發(fā)熱量通常在6600大卡以上，是不可或缺的煉焦用煤。青海人形容這里的煤炭品質(zhì)好到“用一張紙都能點燃”。

聚乎更礦區(qū)一井田煤礦勘察報告顯示，其下一層煤層平均厚度17.24米，下二層煤層平均厚度11.41米。按照礦產(chǎn)資源法律法規(guī)和煤炭工業(yè)技術規(guī)范，露天煤礦煤層厚度超過6米的，回采率須達到90%。

相關煤炭開采專家對《經(jīng)濟參考報》記者說，為了追求效益盡快最大化，興青公司開采只吃“白菜心”，僅采特厚煤層這一層，薄煤層、地質(zhì)構造比較復雜的煤層基本上棄之不采，回采率不足15%。

對此，業(yè)內(nèi)人士痛惜地稱為“采一噸扔五噸”，如此采富棄貧、采厚棄薄、采易棄難，導致優(yōu)質(zhì)煤炭資源在興青公司挑肥揀瘦的開采過程中，被白白扔掉80%。聚乎更一井田5號井儲煤1.55億噸，興青公司采掘最深處已達500米，采掘范圍已過多半，超過6000萬噸煤炭資源被興青公司白白扔掉，相當于年產(chǎn)300萬噸大型礦井的20年產(chǎn)煤量，估值高達360億元左右。

青海大學一位參與以木里礦區(qū)為試點的高寒礦區(qū)植被恢復項目研究的專家對《經(jīng)濟參考報》記者說，木里礦區(qū)分布著大片凍土及高寒草甸等濕地植被。聚乎更礦區(qū)所處的位置，既是黃河一級支流大通河的源頭所在地，同時也是青海湖入湖徑流河重要的發(fā)源地，粗放野蠻開采破壞的不僅僅是礦區(qū)周邊，隨之而來的草場退化和地表荒漠化，將導致黃河上游和青海湖區(qū)域生態(tài)環(huán)境的惡化。

就興青公司“掠奪式、破壞性”開采行為，中國科學院院士、中科院地質(zhì)與地球物理研究所研究員張宏福連呼“痛心疾首”。他說：“木里煤田區(qū)域生態(tài)極其敏感和脆弱，大規(guī)模無序探礦采礦使得成千上萬年形成的凍土層被剝離，水源涵養(yǎng)功能減弱或消失殆盡，將使地表大面積發(fā)生不可逆轉(zhuǎn)的干旱化。”

張宏福表示，興青公司十幾年來無科學的施工組織設計和規(guī)范施工作業(yè)，不僅破壞原有的自然生態(tài)系統(tǒng)，而且使優(yōu)質(zhì)焦煤、可燃冰等不可再生資源遭受毀滅性破壞，有關部門必須予以徹查。(記者 王文志)