快遞業是一項快捷及時的投送服務，經過多年的快速發展，已經成為促進國民經濟發展、創造社會就業、提高消費水平、促進產業結構升級的新興現代服務業，隨著我國全球化、工業化、城市化進程加快，快遞業在經濟社會發展中的作用和地位日益凸顯。為深入了解玉溪市快遞服務企業用工情況及快遞員工作情況，進一步促進全市快遞行業健康持續發展，玉溪市統計局在市郵政管理局配合下對全市快遞服務企業用工情況進行了專題調研，并從紅塔區、澄江市、通海縣、易門縣、峨山縣、新平縣和元江縣七個縣（市、區）中抽取8戶快遞服務企業和24名快遞員進行問卷調查，形成調研報告如下。

一、玉溪快遞服務企業發展情況

（一）市場主體快速增加

據玉溪市郵政管理局統計數據：2012年年末，全市有法人快遞企業18家，分支機構17個；截止2022年3月末，全市共有法人快遞企業53戶，比2012年增長1.9倍，年均增長12.7%；分支機構96個，比2012年增長4.6倍，年均增長21.2%；末端網點344個。經過9年的發展，快遞市場主體數量快速增長。

（二）經營規模持續擴大

近幾年來，玉溪市快遞行業呈持續發展態勢，2021年，全市快遞業務量累計完成2200.4萬件，同比增長55.3%，快遞業務收入累計完成2.7億元，同比增長38.4%。2022年1-3月，全市快遞業務量完成511.5萬件，同比增長5.5%，快遞業務收入完成6390.0萬元，同比增長3.0%。

（三）行業組織建設及培訓保障工作開展情況

一是推動工會組織建設，根據國家郵政局和省郵政管理工作要求，積極推動快遞聯合工會建設，截止2021年5月，實現全市快遞企業工會建設全覆蓋。二是開展技能提升培訓，強化行業人才隊伍建設，實施快遞從業人員職業技能培訓“246”工程，2021年全市665名快遞從業人員參加培訓。三是開展慰問走訪活動，傳遞黨和國家對快遞員的關心支持，2022年春節期間，聯合市總工會和各縣（市、區）總工會開展快遞員走訪慰問活動，共慰問快遞人員467人，其中提供免費體檢407人，發放慰問金18000元。

（四）企業用工情況

玉溪市快遞企業除郵政企業外，其他均屬民營快遞企業，截止2022年3月末，全市共有快遞企業從業人員2213人，從目前情況看，郵政企業、順豐快遞、京東快遞和德邦快遞與從業人員簽訂勞動合同，其余大部分快遞企業只與少數從業人員簽訂勞動合同，與各承包片區簽訂承包協議。據企業問卷調查顯示，從事快遞服務的員工年齡主要集中在22-40歲，2022年用工需求與上年基本持平，企業招聘員工難易程度一般，本年度員工離職率與上年度基本持平。

（五）從業人員薪酬及勞動保障情況

據玉溪市郵政管理局統計數據，全市郵政企業、順豐快遞、京東快遞和德邦快遞從業人員1044人按照規定為員工購買了“五險”，其余品牌快遞從業人員289人購買了“五險”，其他從業人員均未購買“五險”，各品牌快遞企業只為大部分從業人員購買了企業內部的雇主責任險，部分企業還為從業人員購買了意外傷害險。據企業問卷調查顯示，企業從事快遞服務的員工日均工作時間8-10小時，快遞員月均收入3000-5000元；62.5%的企業為員工安排休假，每月平均休假3天。

二、存在的主要問題

（一）工作時間長，工資收入相對不高

快遞員工作時間不固定，時間跨度較大，工作時間長，但是平均工資收入水平相對不高，據24名快遞員問卷調查顯示，50%的快遞員認為自己從事的工作工作量較大，54.2%的快遞員每天工作時長8-10小時，20.8%的快遞員每天工作時長10-12小時；33.3%的快遞員月工資收入3000元以下，50.0%的快遞員月工資收入3000-5000元，12.5%的快遞員月工資收入5000-8000元。

（二）勞動保障不高，福利待遇相對較低

快遞員職業風險高，但是基本社會保險參保率不高，全市快遞從業人員“五險”參保率僅為60.2%，據24名快遞員問卷調查顯示，37.5%的快遞員認為目前工作面臨最大的問題是五險一金繳納比例低或沒有五險一金。同時，快遞員福利待遇相對不高，75.0%的快遞員節假日沒有補貼，70.8%的快遞員國家法定節假日不放假。?????

（三）投訴罰款多，社會地位有待提高

一線快遞員聯系千城百業、服務千家萬戶，在暢通經濟循環、方便生產生活、促進社會和諧方面發揮著不可或缺的作用，但是社會對快遞員的理解和尊重不足，投訴率不斷增高，50.0%的快遞員認為目前工作面臨最大的問題是投訴罰款多，25.0%的快遞員認為目前工作面臨最大的問題是社會地位有待提高。

（四）社會認知度低，人員流動性大

快遞員勞動時間長，收入水平不高，加之社會認知度低，造成快遞人員流動性相對較大，企業用工不穩定。

三、意見建議

關心關愛快遞員是一個長期的系統工程，需要法律、制度的不斷健全完善，更需要社會、政府、企業等各方的共同努力。

（一）強化企業主體責任落實

一是明確企業總部在網絡穩定、快遞員權益保障等方面統一管理的法律義務，完善加盟企業管理制度，確立加盟雙方平等權利義務關系，遏制“以罰代管”“以包代管”。二是規范加盟制企業的運營方式，建立合理的工資薪酬體系，對快遞員的工作強度進行合理評估，增強快遞企業用工的規范性，提高勞動合同簽訂率和“五險一金”參保率。三是推動企業制定科學的管理制度和績效評價體系，完善業務培訓、暢通晉升通道，不斷增加快遞員的職業成就感。

（二）優化行業勞動保障

一是探索多類型、多層次的參保模式，提升社會保險的統籌能力，降低企業繳納社會保險的壓力。二是加強住房保障，將快遞員納入公租房、廉租房等社會性保障住房的保障范圍。三是強化快遞末端服務體系建設，持續優化末端投遞環境，增強快遞員的社會認同感和職業自信心。

（三）加大權益保障協同監管力度

一是健全行業用工制度，制定統一用工標準，加強用工規范管理，規范工資發放制度和社保繳納制度。二是依據快遞員流動性強、職業風險系數高、工作時間長、人員數量多等特點，形成體系性、專門性的監管體系。三是建立人社、郵政、稅務、財政、市場監管、商務、物價等多部門協作機制，根據各部門不同職責進行分工，將政策制定與行政監管相結合，切實保障快遞員的勞動權益。四是將快遞員權益保障納入行業誠信體系建設范疇，作為考核企業管理能力的重要指標。

（四）推動行業高質量發展

一是強化行業基礎設施建設，將快遞行業基礎設施建設納入城市公共服務體系建設范圍。二是推動修訂行政法規及系列標準，規范末端投遞行為，明確驛站、智能快件箱等多種投遞方式的有效性。三是鼓勵快遞企業提升設備的自動化、智能化水平，鼓勵快遞企業運用高新技術提高生產效率。四是規范快遞市場競爭秩序，制定行業費用標準，規制壟斷和不公平競爭行為，保障末端投遞網點必要的盈利空間，維護員工合法權益。

簽發：趙光能 ???審核：楊霞 ???擬稿：楊霞