我國經濟繼續保持恢復發展態勢。8月31日，國家統計局發布2022年8月中國采購經理指數運行情況顯示，8月，制造業采購經理指數(PMI)為49.4%，低于臨界點，比上月上升0.4個百分點，制造業景氣水平有所回升;非制造業商務活動指數和綜合PMI產出指數分別為52.6%和51.7%，比上月分別下降1.2個和0.8個百分點，繼續位于擴張區間。總體上看，面對疫情、高溫等不利因素影響，我國企業生產經營活動總體延續恢復態勢，但擴張力度有所減弱。業內專家認為，財政和基建依舊為下半年經濟發展的主要抓手。

12個行業PMI回升

8月，制造業PMI為49.4%，低于臨界點，比上月上升0.4個百分點。在國家統計局調查的21個行業當中，有12個行業采購經理指數較上月有所回升，多數行業景氣水平有所改善。中國民生銀行研究院宏觀研究中心主任王靜文指出，過往十年，8月制造業PMI平均較7月回落0.1個百分點。今年上升的0.4個百分點高于過去的平均值，反映經濟復蘇態勢有所恢復。

8月制造業五大分類指數一平三升一降。從供給端看，生產指數與上月持平，但配送時間指數出現下滑。中國民生銀行首席經濟學家溫彬向北京商報記者解釋了其原因，“一是由于8月疫情有所反復，對企業生產和運輸產生一定擾動。從G7聯盟的全國政策貨運流量指數來看，8月以來先降后升，但整體低于7月水平。二是持續高溫導致部分地區電力供應不足，進而對工業生產產生影響”。

從需求端看，新訂單指數回升較為明顯，或反映出8月以來的一系列穩經濟政策效應開始顯現。分項來看，新出口訂單回升0.7個百分點至48.1%，進口回升0.9個百分點至47.8%，內外需出現同步企穩跡象。不過，中國物流與采購聯合會副會長蔡進也指出，反映需求的新訂單指數還是在50%以下，整個恢復增長的基礎還需要進一步打牢。

非制造業PMI恢復性增長

8月，中國非制造業商務活動指數為52.6%，較上月下降1.2個百分點，但高于去年同期和今年上半年平均水平，連續三個月保持恢復性擴張。

“受疫情反復以及極端天氣影響，非制造業經營活動恢復力度有所減弱，消費相關服務業活動增速放緩，但投資需求基礎較為穩定，非制造業經營活動仍保持恢復態勢。像住宿、餐飲、電信，還有貨幣金融等行業，商務活動指數都位于較高景氣區間，業務總量環比增長比較快。”國家統計局服務業調查中心高級統計師趙慶河評論道。

值得注意的是，8月非制造業各行業中，建筑業商務活動指數為56.5%，保持較快擴張態勢。從需求來看，建筑業新訂單指數為53.4%，較上月上升2.3個百分點，連續四個月環比上升，并且升幅較上月有所擴大。

北京商報記者就此采訪了擁有房屋建筑工程施工總承包資質的上海寶冶集團有限公司，該公司一位負責人表示，建筑業存在季節性行業周期，“很多項目都是大家有一個策劃，從年初開始設計者走政府審批流程，然后走設計、勘察、招標等，真正到后面整體建筑施工的招投標時間一般就可能推到9月，9月、10月會是一個訂單高峰期。從整個流程上看，8月相較于7月也會有一定增長”。

“建筑業的新訂單指數，連續幾個月都在回升，投資拉動經濟增長，從這個方面來講的話還是進一步向好的。需求的回升對未來的經濟運行奠定了一個比較好的基礎。”蔡進評價道。

穩經濟2.0政策效果顯現

經濟運行緩中趨穩，離不開政策的持續發力。為鞏固經濟恢復成果，8月24日，國常會部署再推19項穩經濟接續政策，包括增加3000億元以上政策性開發性金融工具額度，支持中央發電企業等發行2000億元債券，允許地方“一城一策”運用信貸等政策，合理支持剛性和改善性住房需求等等。8月22日，央行組織2022年第四次貨幣信貸形勢分析會，引導金融機構加大對實體經濟的支持力度。

溫彬認為這些舉措既可增加有效投資帶消費，又有利于應對貸款需求不足。

“大型企業往往最先感受到政策暖意，8月以來新一輪穩經濟政策出臺之后，大企業PMI已率先回升至榮枯線以上。但政策效應尚未傳導至中小企業，尤其是小型企業，面臨的生產經營壓力仍然較大。”溫彬解讀道。

據國家統計局數據，8月，大中小企業PMI有所分化。大型企業PMI為50.5%，較上月回升0.7個百分點，再度回升至擴張區間。中型企業PMI為48.9%，較上月回升0.4個百分點，景氣水平有所改善。小型企業PMI為47.6%，較上月回落0.3個百分點，景氣水平繼續下降。

“總體來看，這些政策有望形成合力，進而推動信用擴張，熨平經濟波動，進一步鞏固經濟恢復發展基礎，保持經濟運行在合理區間。”溫彬評價道。

財政和基建依舊為主要抓手

8月，我國綜合PMI產出指數為51.7%，低于上月0.8個百分點，趙慶河認為這表明我國企業生產經營活動總體延續恢復態勢，但擴張力度有所減弱。

在此背景下，基建對經濟的拉動作用凸顯出來。8月24日國常會部署的19項穩經濟政策便有所傾向，19項穩經濟政策在財政政策方面提出，一是在3000億元政策性開發性金融工具已落到項目的基礎上，再增加3000億元以上額度;二是依法用好5000多億元專項債地方結存限額，10月底前發行完畢。

與其他工具不同，政策性金融工具的融資主體為政策性金融機構，且主要用于基礎設施項目建設等領域，這有利于克服市場失靈、解決基建項目融資來源不足的問題，還有利于實現對實體經濟的精準滴灌和助力中長期戰略目標的實現。

除基建外，中國人民大學副教授、北京市社科院研究員王鵬還提出，數字技術作為目前的發展重大方向，其相關軟硬件發展會是一個很大的投入。不過，王鵬也表示，“在區域疫情反復、國際大宗商品供應鏈緊張、全球金融市場不穩定的背景下，重點發展方向還是要解決好民生保障兜底，穩住市場主體信心，恢復就業”。