近日，龍陵縣檢察院訴龍山鎮人民政府“外來有害入侵物種防控行政公益訴訟案”由龍陵縣法院依法判決，判決全部支持檢察機關訴訟請求。

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基本案情

2021年12月，龍陵縣檢察院在履行公益訴訟監督職責中發現，龍陵縣龍山鎮發生外來有害物種“紅火蟻”入侵，分布在林地、草地、田埂、河湖岸線、城市公園等綠化區域。

“紅火蟻”原產于南美洲，是全國農業、林業和進境植物檢疫性有害生物，也是全球公認的百種最具危險入侵物種之一，該物種有較強的環境適應性和排擠入侵本土物種的能力，具有繁殖率高、生命力極強、習性兇猛、有毒、傳播蔓延快、防治難度大等特點。紅火蟻不但影響農林生產、破壞通信電力設施、攻擊人畜，影響居民生活和健康，還能捕殺昆蟲、蚯蚓、青蛙、鳥類等，降低入侵地單位面積的其他生物的數量和生物多樣性，破壞生態平衡，對食物鏈造成災難性破壞。紅火蟻入侵的趨勢得不到有力的控制，將影響本地生態安全，危害社會公共利益。

針對外來物種入侵“咄咄逼人”的態勢，辦案檢察官積極依托“科技助力”，同步使用攝錄、無人機等技術設備對“紅火蟻”災害較重的村鎮進行全面詳實地調查取證。

龍陵縣檢察院于2021年12月6日向龍山鎮人民政府發出行政公益訴訟訴前檢察建議書，要求其依法履行對“紅火蟻”的消殺職責。雖然相關部門采取了防控和撲殺措施，但仍有一些“紅火蟻”蟻巢繼續出現，并有進一步蔓延的趨勢，檢察建議整改期滿后，“紅火蟻”的侵害未得到有效控制。

為進一步督促職能部門履行消殺職責，加強生物安全管理，防治外來物種侵害，龍陵縣檢察院邀請縣人大代表、人民監督員、“益心為”公志愿者到現場開展公益訴訟訴前建議“回頭看”工作后，于2022年5月27日向龍陵縣法院提起行政公益訴訟，請求判令龍山鎮人民政府依法履行對行政區域內外來物種紅火蟻的阻截防控工作職責。

發出檢察建議后，龍陵縣檢察院多次開展“回頭看”工作，實地踏勘“紅火蟻”入侵情況，邀請縣農林專家到現場進行勘驗，并委托保山市林業和草原局提供技術協助，形成了《關于龍陵縣境內紅火蟻活動概況》，為開展區域聯防，細化工作措施進行清除政治行動提供了依據。

11月15日，龍陵縣檢察院與龍陵縣法院、林草局、農業農村局以及部分省、市、縣人大代表、政協委員到實地查看“紅火蟻”消殺效果，并在現場召開專題會議，積極制定整改措施，對涉案區域開展新一輪的專項清查整治行動，強化聯防聯控、群防群治，確保農林業生態安全。

11月30日，案件開庭審理，龍陵縣檢察院指派分管副檢察長出庭履行職務，龍山鎮人民政府到庭應訴。雙方分別就起訴的事實和理由、未全面履行整改情況的證據逐一進行展示說明，就整改情況互相交換意見。龍陵縣法院于12月10日作出判決，判決全部支持檢察機關訴訟請求。