商務(wù)部等7部門(mén)近期聯(lián)合發(fā)布的《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收管理辦法實(shí)施細(xì)則》將于9月1日起施行，從資質(zhì)認(rèn)定和管理、監(jiān)督管理、退出機(jī)制、法律責(zé)任等方面對(duì)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收作出了明確規(guī)定。
中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)副總工程師許海東表示，新規(guī)較之前更加全面，各部門(mén)職責(zé)劃分更加清楚，將對(duì)我國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)報(bào)廢回收工作產(chǎn)生積極影響，促進(jìn)行業(yè)健康有序發(fā)展。
近年來(lái)，隨著我國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)量的持續(xù)遞增，機(jī)動(dòng)車(chē)如何報(bào)廢、回收、循環(huán)再利用，已成為民生領(lǐng)域新的關(guān)注焦點(diǎn)。
數(shù)據(jù)顯示，截至今年6月份，全國(guó)汽車(chē)保有量為2.7億輛，理論報(bào)廢車(chē)輛每年近千萬(wàn)輛。但是，2019年全國(guó)汽車(chē)回收數(shù)量?jī)H為195.1萬(wàn)輛，回收率僅為0.75%，遠(yuǎn)低于歐美等國(guó)3%至5%的汽車(chē)報(bào)廢回收率。
收益低，是長(zhǎng)期以來(lái)車(chē)主報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)積極性不高的主要原因。原管理辦法規(guī)定，當(dāng)汽車(chē)拆解報(bào)廢時(shí)，拆解下來(lái)的發(fā)動(dòng)機(jī)等高價(jià)值部件，必須作為廢金屬?gòu)?qiáng)制回爐。但是，不少車(chē)主對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)報(bào)廢后的“價(jià)值”仍抱有幻想，市場(chǎng)上由此產(chǎn)生了許多非法回收現(xiàn)象。
中國(guó)再生資源回收利用協(xié)會(huì)報(bào)廢車(chē)分會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)張瑩表示，利益驅(qū)動(dòng)下，報(bào)廢車(chē)的“五大總成”在非法拆解環(huán)節(jié)可能重新流回市場(chǎng)，如果非法拼裝重新上路，無(wú)疑將成為行車(chē)安全重大隱患。即將施行的《細(xì)則》，確認(rèn)允許將具有循環(huán)利用價(jià)值的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)“五大總成”出售給具有再制造能力的企業(yè)予以再利用，報(bào)廢車(chē)回收價(jià)格有望提升。
廣州歐瑞德汽車(chē)發(fā)動(dòng)機(jī)科技有限公司總經(jīng)理李文海介紹，發(fā)動(dòng)機(jī)材料總重量約250公斤，如果將其作為冶金材料銷(xiāo)售，只能賣(mài)幾百元，通過(guò)再制造后銷(xiāo)售，最廉價(jià)的成品也要兩三千元，有些甚至超過(guò)萬(wàn)元。
為規(guī)范報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收管理，此次《細(xì)則》還明確，回收拆解企業(yè)應(yīng)建立報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)零部件銷(xiāo)售臺(tái)賬，如實(shí)記錄“五大總成”數(shù)量、型號(hào)、流向等信息，并錄入“全國(guó)汽車(chē)流通信息管理應(yīng)用服務(wù)”系統(tǒng)。“信息化管理可追溯，將成為規(guī)范報(bào)廢汽車(chē)回收利用的重要保障。”張瑩說(shuō)。
全國(guó)乘用車(chē)市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)崔東樹(shù)介紹，我國(guó)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解企業(yè)目前約有750家，大都規(guī)模偏小、產(chǎn)能有限，無(wú)法滿足市場(chǎng)需求。《細(xì)則》取消了對(duì)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收企業(yè)的數(shù)量限制，隨著新規(guī)落地實(shí)施，報(bào)廢回收企業(yè)和網(wǎng)點(diǎn)將會(huì)根據(jù)市場(chǎng)需求及汽車(chē)保有量逐步增多，車(chē)主處理報(bào)廢汽車(chē)將會(huì)更加便利。
近年來(lái)，我國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)回收數(shù)量逐年增長(zhǎng)。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2019年全國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)回收數(shù)量為229.5萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)15.3%;其中汽車(chē)195.1萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)16.8%。目前，已有多家上市公司布局汽車(chē)拆解報(bào)廢領(lǐng)域，如啟迪環(huán)境2019年拆解量約為1.45萬(wàn)輛，格林美報(bào)廢汽車(chē)年處理規(guī)模達(dá)30萬(wàn)輛以上。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，汽車(chē)拆解市場(chǎng)未來(lái)有望達(dá)千億元級(jí)。(記者 劉 瑾)
