清潔低碳的能源供給體系臭氧和柴油車治理是難點

2022-04-07 09:04:49來源：北京商報

天藍、水清、森林環繞，北京將建設成為綠色宜居的生態城市。4月6日，北京市發布《關于深入打好北京市污染防治攻堅戰的實施意見》(以下簡稱《意見》)。《意見》提出，到2025年，實現碳排放穩中有降，基本消除重污染天氣、消除劣Ⅴ類水體，使綠色北京建設取得重大進展。為此，《意見》圍繞綠色低碳發展、打好藍天、碧水、凈土保衛戰等提出了22項具體措施。業內專家表示，北京污染治理重點還在于區域協同減排，在臭氧、柴油車尾氣治理和防止黑臭水體反彈方面也仍要解決諸多難點。

清潔低碳的能源供給體系

能源供給方面的清潔低碳和高效利用，是解決污染源頭問題的關鍵。《意見》要求，按照“減煤、穩氣、少油、強電、增綠”原則，推動能源供給體系清潔化、低碳化。

首先要大力發展新能源和可再生能源，提升外調綠電規模，因地制宜發展光伏、熱泵等可再生能源，促進綠色氫能示范利用。嚴控化石能源消費總量，全市新增能源消費量優先由可再生能源保障。到2025年，可再生能源消費占比超過14.4%。穩步推進“煤改電”“油改電”“氣改電”，加快終端能源消費電氣化進程。

此外，加快重點領域低碳轉型發展，統籌推進產業結構、交通結構、城鄉建設轉型升級，實現重點領域碳排放強度持續下降。積極發展科技含量高、污染物和碳排放少的高精尖產業，堅決遏制高耗能高排放項目盲目發展，努力培育新能源汽車、燃料電池、氫能等產業，激發綠色發展新動能。

北京公眾環境研究中心主任馬軍在接受北京商報記者采訪時指出，目前北京自身的污染排放已有大幅度下降，污染治理的難點主要在于周邊區域的協同減排。

“北京自身已經幾乎沒有什么燃煤了，對于北京大氣污染而言，來自周邊區域的影響占比增加，特別是重污染天氣，基本上和周邊的傳輸直接相關，要進一步治理就需要區域同樣實現深度的減排。但由于區域能源結構、產業結構、交通運輸等與北京不同，協同周邊區域深度減排還面臨挑戰。”馬軍說。

今年北京冬奧會期間，就有一個很好的區域協同減排實踐。河北張家口的光伏發電和風力發電通過張北柔性直流電網工程輸入北京電網，通過針對北京冬奧會的跨區域綠電交易機制，為冬奧場館的“綠電”運行提供保障。這也是奧運會舉辦歷史上首次實現全部場館100%綠電供應。馬軍表示，這是協同周邊共同減污降碳的一個范例，經驗值得吸收和推廣。

臭氧、柴油車治理是難點

北京市環境局數據顯示，今年2月，北京市PM2.5月均濃度為22微克/立方米，創秋冬季單月濃度新低。1-2月，北京市空氣中PM2.5平均濃度為34微克/立方米，同比下降33.3%。

北京空氣質量得到顯而易見的改善，近年來市民能看到藍天的日子也逐漸增多。在大氣污染治理方面，未來還有哪些重點和難點呢?

一位不愿具名的知名環保專家對北京商報記者表示，“北京兩高項目已經基本疏解出去了，產業結構、運輸結構也優化調整到了非常好的狀態，在此基礎上治理污染，與早期治理階段相比，投入產出的效果越來越小。目前只剩下最難攻關的兩個問題，一個是揮發性有機物的治理問題，另一個是揚塵污染治理。北方地區比較干燥，北京柴油車比例不低，排放量比較高，保證民生運輸的重型柴油車消減下去也比較難”。

“PM2.5治理取得成效之后，臭氧污染顯得更為突出了，影響到北京空氣質量優良天數指標的提升。”對于這一問題，馬軍也有同樣的看法，他表示，“臭氧的來源特別分散，治理也是一個難題。要準確地識別污染源頭，按照由易到難的次序推動減排。尾氣污染治理方面，建議借助智慧管理體系，在線實時監測大型柴油車輛的工況和排放情況，特別是污染控制情況。”

今年2月，《北京市深入打好污染防治攻堅戰2022年行動計劃》正式印發實施，聚焦氮氧化物減排、揮發性有機物(VOCs)專項治理、城市環境精細化管控等三大領域，深入開展24項大氣污染防治重點措施。

此次發布的《意見》進一步提出，著力打好臭氧污染防治攻堅戰，聚焦夏秋季臭氧污染，大力推進揮發性有機物和氮氧化物協同減排。實施氮氧化物減排專項行動，推進重點行業、重點領域氮氧化物減排，積極推動燃油鍋爐、老舊燃氣鍋爐綠色化改造，推進老舊家用燃氣壁掛爐更新升級。嚴控、壓減在京石化生產規模和剩余水泥產能。到2025年，揮發性有機物、氮氧化物排放總量比2020年分別下降10%以上。

在柴油貨車污染治理方面，深入實施清潔柴油車(機)行動，基本淘汰國四排放標準重型營運柴油貨車，在本市部分區域禁止使用高排放非道路移動機械。還將大力推進公共交通、公務用車等電動化進程，加快純電動或氫燃料電池貨車示范應用。積極推進大宗貨物運輸“公轉鐵”，在石化、汽車制造等重點行業以及機場等重點區域基本實現清潔運輸。

讓地表水“長治久清”

不只天要藍，水也要清。這是北京污染防治攻堅戰的重要目標之一。上述環保專家表示，北京和全國一樣，污水在“十三五”黑臭水體治理過程中做得不錯，但都面臨黑臭水體反彈的問題。要形成控源截污、生態修復，在各個環節形成黑臭水體治理的長效機制，讓地表水“長治久清”。

“北京城市管網與污水管、下水道存在很多錯接、混接，有些地方由于城市管網不完善，還導致污水直排，使水污染防治效果大打折扣。下一步在城市管網基礎設施方面要更加完善，避免污水直排的情況。”上述環保專家表示。

此外，上述環保專家還指出，一些鄉鎮污水處理設施建設好很多年以后，沒有發揮應有的作用。一是因為管網污水收集系統不是非常到位;二是污水運營收費機制不健全，導致建成的污水處理設施沒有發揮作用，要解決監管層面和污水管理體制的問題。

為進一步加強污水治理，《意見》要求，加快城鎮污水收集處理體系提質增效，杜絕污水直排問題。集中開展“清管行動”“清河行動”，減少汛期溢流污水、初期雨水直接入河。推動建立水環境、入河排口、污染源的溯源精細化管理體系。持續開展黑臭水體排查監測，防止返黑返臭。

此外，定期開展密云水庫等飲用水水源地水質評價，研究推動官廳水庫恢復飲用水源戰略儲備功能。統籌實施地表水、土壤、地下水環境風險協同防控，開展地下水超采綜合治理，實施地下水污染修復(防控)試點示范，定期評估地下水環境質量狀況。

標簽：綠色宜居生態城市實施意見北京建設