5月份，市“三化”辦、各專項指揮部、各區、各相關單位在市委、市政府的正確領導下，以8個新專項整治為抓手，以創建全國文明城市、國家生態園林城市為重點工作，拼搏進取，真抓實干，不斷提高城市管理水平，推動城市品質大提升、市容市貌大蝶變。現將城市管理“三化”建設工作情況通報如下：

一、專項工作開展情況

1.智慧城管本月智慧城管綜合運行中心共受理城市管理案件70824件，立案70820件；應處置案件70793件，處置案件67258件；應結案70738件，結案67244件，結案率95.06%；按期結案62194件，按期結案率87.92%；返工處理案件3149件，返工率4.68%；超時待處置案件3477件。

(資料圖片僅供參考)

2.創建國家生態園林城市本月創園辦工作重點是全力以赴做好我市國家園林城市復查迎檢工作。市創園辦工作人員加班加點，完成復查資料匯編、迎檢點位設定、復查線路設置和排查、復審模擬演練等準備工作。5月31日，受住建部委托的省住建廳國家園林城市復查專家組來汴，對我市自2015年成功創建國家園林城市后始終重視綠化工作的態度表示認可，對我市“創建工作只有開始沒有結束”的精神表示感動，并對今后我市園林綠化事業發展提出科學建議：園林綠化要有人文特色、自然特色，做好文化傳承；要打造高品質生態產品，開放共享，服務市民群眾；要建立長效工作機制，鞏固好創園成果，建設生態宜居、健康舒適、安全韌性的新開封。

3.創建全國文明城市聯合市文明辦在午朝門廣場開展2023年倡導文明健康綠色生活方式主題宣傳活動。創建全國文明城市專項對各區上報的創文“五大周邊”街道進行督導檢查和考核，要求各區按照創文標準開展常態化管理。重點加強公益廣告日常維護和更新工作，確保公益宣傳不過時。

4.街景秩序粉刷墻體立面220余平方米，清理櫥窗廣告場所碼等1320余處，整治違法懸掛和整治橫幅亂掉掛150余處、亂堆亂放110余處，清除構筑物遺留10處、店外裝修4處；重點整治華夏大道、魏都路東段、五福路等20余條道路沿線的施工圍擋（圍墻），整治圍擋51處，拆除臨時圍擋4處，鋪設綠色仿真草皮80塊，設置公益廣告38處，清理構筑物遺留61處，修補反光標志約160米；規范、勸離各類占道經營、游商行為2627次（處）。

5.架空線路（背街）本月主要是老市委市政府周邊、育新街、鄭汴路、禹王路、勞動路北段等道路頂管及廢線拆除工作，督導各區及時對背街小巷凌亂線纜進行捆扎或拆除。其中，龍亭區建設管網、頂管1400余米，剪除架空線路約1000余米；城鄉一體化示范區拆除架空線路1150米、通信線路1500米；祥符區頂管作業2110米；禹王臺區完成主管道鋪設2509米；順河回族區捆扎線路800米，清理廢棄線路約400米；鼓樓區割接線路1600余米。

6.城鄉接合部垃圾對城鄉接合部北郊鄉西柳林、蘆花崗、賀砦社區等40余個村莊進行綜合整治，對機場西路、開通路等260余條城鄉接合部道路進行全面提標治理，清理整治生活垃圾2000余噸，開展巡查、督導工作，涵蓋城鄉接合部道路150余條、公廁50余座；清運非正規建筑垃圾堆放點建筑垃圾2870.4噸，查處違規清運車輛31臺，截至目前市區剩余建筑垃圾約242344噸。

7.揚塵治理施工工地現場揚塵治理方面，巡查檢查各類建筑工地953處，發現問題330處，責令立即整改245處，下發整改通知書54份，停工整改14處，下發督辦通知5處、二次督辦通知1處，約談11處；加強對納入大數據智慧監控平臺運輸車輛的管理，持續對市區重點道路、項目工地開展日夜巡查行動，嚴厲查處建筑垃圾運輸過程中揚塵污染等違法違規行為，本月組織開展巡查120余次，查處違規清運車輛19臺；持續加大站點周邊揚塵管控力度，排查監測點1公里內各類污染源，安排專職霧炮車輛加大監測點周邊霧炮灑水作業頻次，確保主次干道無積塵、車輛行駛無揚塵，要求站點周邊施工工地嚴格落實“差異化管控”標準，進行精細化管控。

8.違法建設全市共拆除違法建設1.1萬平方米，其中市五區拆除違法建設1288平方米；四縣和祥符區拆除違法建設9743平方米，協調推進處理城鄉一體化示范區、順河回族區、鼓樓區、尉氏縣涉及違法建設的信訪件及交督辦件。

9.餐廚廢棄物收運5月份與商戶簽訂合同68份，收集餐廚廢棄物241車，共計918噸。為加強餐廚廢棄物收集、運輸監管，著力保障群眾飲食安全、提升城市環境品質，市環境衛生事務中心組織各區城管局、環衛中心、食藥監所開展打擊非法收運餐廚廢棄物專項行動，共查處泔水車13輛。

二、專項考核情況

（一）智慧城管工作各區存在問題

1.案件返工率上升，長效管理不健全。

隨著天氣逐漸轉暖，各區店外經營、無證游商等街面秩序類問題返工率居高不下且反復發生，未形成長效管理機制。其中鼓樓區、順河回族區、龍亭區本月案件返工率分別為10.8%、8.4%、7.2%。案件反復發生的主要道路有：魏都路、五一路、大王屯東街；汴京路、工農路、新宋路；勞動路、復興大道、西環城路北段、嘉泰北苑西路等路段。

2.各區處置力度下降，超期未處置案件增多。

本月各區超期未處置案件較多，其中城鄉一體化示范區300件，占超期未處置總和的54%。城鄉一體化示范區超期未處置案件高發問題是：道路施工圍擋管理、行道樹、工地和道路破損等。另外，各區下水道堵塞或破損問題超期問題突出，造成路面污水漫溢，給市民出行帶來不利影響。如：禹王臺區東拐街、中山路南段，鼓樓區油坊街、炭廠胡同，龍亭區東京大道、王口舌中心街，祥符區縣府西街、東京九里、教堂路、黨校路、一中西街等。

3.便民服務點、夜市管理工作亟待加強。

隨著我市124處便民服務點的設置和夜市攤點持續增多，在為市民帶來便利的同時也暴露出環境衛生、噪聲擾民等一系列問題。通過街面巡查情況來看，便民服務點和夜市普遍存在以下問題：一是占用城市道路，影響道路通行，個別經營者超范圍擺放，有的直接在非機動車道上經營；二是經營秩序混亂，衛生保潔不到位，造成地面存留油污、垃圾等。

（二）其他專項考核情況

城鄉一體化示范區新增非正規建筑垃圾積存點清理迅速、標準高，祥符區新增非正規建筑垃圾積存點未按時清理，馮寨、013鄉道整治不徹底，存在垃圾桶滿溢、多處積存垃圾等問題；開展“五星工地”評比，揚塵治理較為突出的是市中醫院和市疾控中心項目，存在問題的是火車站升級及周邊拆遷項目，未按照河南省差異化標準實施，揚塵問題突出。

三、下一步工作要求

一要繼續推進“大城管”，當好主管局。充分發揮城市綜合管理職能，謀求城市管理工作的強大合力，協調城市管理各責任單位，對重點難點問題和重大任務，組織合力攻堅、協同作戰，提升城市管理精細化水平。

二要加強服務指導，當好考評員。建立科學嚴謹務實的城市管理考核辦法，修訂完善城市管理考核實施細則，進一步提升城市管理考核的規范化、程序化水平；堅持城市管理考核公平、公正、公開的原則，力求做到考評結果真實有效，促進形成比學趕超的工作態勢，進一步提升我市城市管理水平。

三要強化理念創新，當好宣傳員。大力強化“高標準、精細化、全員化、市場化”和“為民服務、和諧城管”城市管理理念，積極推動城市文明的共建共享和共創共榮活動，進一步引導廣大市民增強城市主人翁意識，形成全社會參與支持城市管理、維護公共環境、愛護城市客廳的輿論導向和社會氛圍，促進城市管理效能效率的整體提升。

四、考核成績

各區月考評成績：第一名城鄉一體化示范區85.75分，第二名祥符區85.74分，第三名龍亭區85.08分，第四名順河回族區79.23分，第五名鼓樓區77.65分，第六名禹王臺區75.59分。

各縣月考評成績：第一名杞縣90.18分，第二名通許縣85.6分，第三名尉氏縣81.34分，第四名蘭考縣75.89分。

市直單位月考評成績：并列第一名開封市教育體育局、開封市林業局、開封市衛生健康委員會，均為100分；第二名開封市水利局99.8分；第三名開封市文化廣電和旅游局93.82分；第四名開封市住房和城鄉建設局92.61分；第五名開封市民政局88.94分；第六名開封市交通運輸局82.21分；第七名開封市城市管理局（開封市城市綜合執法局）73.72分；第八名開封市公安局65.49分。

相關單位月考評成績：并列第一名開封市文化藝術職業學院、中國建設銀行開封分行，均為100分；第二名開封市宋都古城文化產業園區88.94分；第三名河南大學77.2分；第四名開封大學74.8分；第五名黃河水利職業技術學院74.19分；第六名開封市文化旅游投資集團有限公司70.33分；第七名河南省電力公司開封分公司63.26分；第八名鄭州鐵路局鄭州橋工段開封線路車間37.88分；第九名中原銀行32.59分；第十名中國電信集團公司開封分公司32.36分；第十一名中國聯合網絡通信有限公司開封分公司30.5分；第十二名中國石油化工股份有限公司河南開封石油分公司29.97分；第十三名中國移動通信集團河南有限公司開封分公司29.22分；第十四名開封市水務開發建設有限公司27.88分；第十五名開封市城市運營投資集團有限公司23.91分；第十六名開封市信息建設管網有限公司20分；第十七名開封市通信傳輸局19.6分；第十八名中國農業銀行開封分行18.9分；第十九名開封市消防救援支隊14.5分；第二十名中國廣電河南網絡有限公司9.5分。

2023年6月8日