11月22日，2020年世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)“互聯(lián)網(wǎng)之光”博覽會(huì)在烏鎮(zhèn)開(kāi)幕。130家企業(yè)和機(jī)構(gòu)在2萬(wàn)平方米的展館內(nèi)聚焦互聯(lián)網(wǎng)最新發(fā)展趨勢(shì)和前沿技術(shù)動(dòng)態(tài)，著力展示人工智能、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、5G等領(lǐng)域的數(shù)字新技術(shù)、新產(chǎn)品、新應(yīng)用、新成果。圖為觀眾在會(huì)上通過(guò)掃碼了解數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才招聘信息。記者 李鑫 攝

近年來(lái)，基于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新技術(shù)，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)等迅猛發(fā)展，催生了一大批新就業(yè)形態(tài)，為緩解疫情下的大學(xué)生就業(yè)難題打開(kāi)了“一扇窗”。然而，作為新生事物，新業(yè)態(tài)崗位因社會(huì)認(rèn)可度相對(duì)較低，正遭遇“成長(zhǎng)的煩惱”，存在界定難、保障難、監(jiān)管難等問(wèn)題，亟待破解。

吸納就業(yè)效應(yīng)已顯

記者了解到，今年以來(lái)，受疫情影響，許多高校畢業(yè)生求職之路并不順利，而一些新就業(yè)形態(tài)因具備收入體面、工作自由等特點(diǎn)，備受大學(xué)生青睞，成為吸納大學(xué)生就業(yè)的重要“蓄水池”。

——形態(tài)多樣，收入體面。網(wǎng)絡(luò)主播、網(wǎng)約車司機(jī)、外賣騎手、內(nèi)容創(chuàng)作者、電子競(jìng)技工作者……近年來(lái)，新就業(yè)形態(tài)不斷涌現(xiàn)，形式多樣、收入可觀，成為大學(xué)生就業(yè)的重要選擇。以生活服務(wù)業(yè)的新就業(yè)形態(tài)為例，電商平臺(tái)美團(tuán)近期發(fā)布的《生活服務(wù)業(yè)新就業(yè)形態(tài)和靈活就業(yè)的發(fā)展特征和發(fā)展趨勢(shì)》顯示，生活服務(wù)業(yè)靈活就業(yè)從業(yè)者的平均年收入為60732元，比2019年全國(guó)城鎮(zhèn)私營(yíng)單位就業(yè)人員的年平均工資53604元略高。其中，月收入高于10000元的從業(yè)者占比達(dá)9.6%。

——平臺(tái)自由，突破傳統(tǒng)。云賬戶(天津)共享經(jīng)濟(jì)信息咨詢有限公司是數(shù)字經(jīng)濟(jì)和共享經(jīng)濟(jì)的服務(wù)平臺(tái)，該公司提供的數(shù)據(jù)顯示，截至8月31日，已有2199名天津高校2020年應(yīng)屆畢業(yè)生通過(guò)該公司平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了靈活就業(yè)。該公司董事長(zhǎng)楊暉說(shuō)，“95后”高校畢業(yè)生一般喜歡在相對(duì)自由的舞臺(tái)上發(fā)揮才智，也勇于突破“朝九晚五”的傳統(tǒng)工作模式。

——升學(xué)緩沖，一舉兩得。記者發(fā)現(xiàn)，新就業(yè)形態(tài)一定程度上還為部分高校畢業(yè)生正式工作或繼續(xù)深造之前建了一個(gè)“緩沖帶”。

三重困境成“攔路虎”

盡管越來(lái)越多的大學(xué)生選擇新就業(yè)形態(tài)和靈活就業(yè)，但社會(huì)的“有色眼鏡”卻使新就業(yè)形態(tài)正在遭遇“成長(zhǎng)的煩惱”。

天津職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)就業(yè)指導(dǎo)中心主任鞠嫻妹告訴記者，目前，學(xué)生、家長(zhǎng)及社會(huì)對(duì)新就業(yè)形態(tài)的認(rèn)同度還普遍不高，就連學(xué)校也曾將一些新就業(yè)形態(tài)的崗位拒之門(mén)外。

之所以如此，是因?yàn)槟壳靶戮蜆I(yè)形態(tài)存在三重困境。

一是就業(yè)關(guān)系界定難。據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，部分新就業(yè)形態(tài)打破了傳統(tǒng)的勞動(dòng)用工關(guān)系，不具備現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定的勞動(dòng)關(guān)系特征，一般不簽訂勞動(dòng)合同，不繳納社會(huì)保險(xiǎn)，其從業(yè)人員也難以按照單位就業(yè)享受相關(guān)幫扶政策。

二是勞動(dòng)權(quán)益保障難。記者了解到，不少?gòu)氖滦戮蜆I(yè)形態(tài)的人員，由于沒(méi)有明確的工作單位，參加的社保并不全，養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)可以通過(guò)社保窗口自己繳納，但工傷保險(xiǎn)無(wú)法參加，工作中出現(xiàn)事故后難以得到保障。今年22歲的周慶旭畢業(yè)于天津大學(xué)仁愛(ài)學(xué)院過(guò)程裝備與控制工程專業(yè)，他并沒(méi)有像大多數(shù)同學(xué)一樣進(jìn)入工廠上班，而是選擇了兩份靈活就業(yè)兼職，自己沒(méi)有繳納社保。“雖然能多掙點(diǎn)錢(qián)，但總擔(dān)心，萬(wàn)一出現(xiàn)意外，可能完全沒(méi)有保障。”

三是行業(yè)監(jiān)管難。南開(kāi)大學(xué)濱海開(kāi)發(fā)研究院副院長(zhǎng)薄文廣表示，從事新就業(yè)形態(tài)的勞動(dòng)者會(huì)與共享平臺(tái)通過(guò)服務(wù)簽約形成一定的約束關(guān)系，但由于新就業(yè)形態(tài)彈性化用工的特點(diǎn)，落實(shí)到監(jiān)管上難度較大。再加上目前許多新就業(yè)形態(tài)在不同企業(yè)、地域的標(biāo)準(zhǔn)不一，容易陷入無(wú)序化管理的局面，這就加劇了從業(yè)人員的勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。

鑒于上述困境，大部分高校、家長(zhǎng)不傾向于讓畢業(yè)生優(yōu)先選擇新就業(yè)形態(tài)，而與此相關(guān)的企業(yè)也很難吸引到高端人才。創(chuàng)業(yè)者王俊浩經(jīng)營(yíng)的是一家文化設(shè)計(jì)公司，不久前與一家視頻創(chuàng)意公司合并，增加了視頻制作、直播帶貨等新業(yè)態(tài)。他坦言，這些崗位吸引到本科以上畢業(yè)生很難。

多措并舉補(bǔ)齊短板

業(yè)內(nèi)人士表示，隨著技術(shù)進(jìn)步和商業(yè)模式創(chuàng)新，新就業(yè)形態(tài)未來(lái)將層出不窮，且在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、促進(jìn)就業(yè)方面將發(fā)揮更重要的作用。相關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)政策支持，增強(qiáng)新就業(yè)形態(tài)的職業(yè)吸引力，吸納更多大學(xué)生選擇新就業(yè)形態(tài)。

首先，完善有關(guān)法律法規(guī)。天津大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)孫佑海建議，適時(shí)修改相關(guān)法律法規(guī)，明確新就業(yè)形態(tài)的定義、范疇和保障措施，為如何界定新就業(yè)形態(tài)提供法律依據(jù)。同時(shí)，相關(guān)部委也要按職責(zé)分工研究制定幫扶政策。

其次，加強(qiáng)激勵(lì)機(jī)制。薄文廣表示，地方有關(guān)部門(mén)可先行先試，出臺(tái)符合當(dāng)?shù)匦戮蜆I(yè)形態(tài)發(fā)展的支持政策。孫佑海建議，國(guó)家將支持新業(yè)態(tài)就業(yè)納入文明城市創(chuàng)建和測(cè)評(píng)中，將促進(jìn)新就業(yè)形態(tài)發(fā)展成效顯著的城市，優(yōu)先納入創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建范圍，以此鼓勵(lì)地方政府拿出切實(shí)舉措支持新業(yè)態(tài)就業(yè)。

第三，發(fā)揮共享經(jīng)濟(jì)的平臺(tái)優(yōu)勢(shì)。孫佑海建議，國(guó)家有關(guān)部門(mén)應(yīng)合理設(shè)定互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)以及其他“新業(yè)態(tài)”新模式的監(jiān)管規(guī)則，鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)、中介服務(wù)企業(yè)等降低服務(wù)費(fèi)、加盟管理費(fèi)用等，創(chuàng)造更多更加靈活的就業(yè)崗位，吸納更多勞動(dòng)者就業(yè)。

此外，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念。專家表示，今天的新就業(yè)形態(tài)或是明天的主流就業(yè)形態(tài)，高校畢業(yè)生及家長(zhǎng)應(yīng)摘掉“有色眼鏡”，以包容、鼓勵(lì)的態(tài)度對(duì)待不斷涌現(xiàn)的就業(yè)形態(tài)。鞠嫻妹坦言，她過(guò)去對(duì)直播帶貨等新就業(yè)形態(tài)也持偏見(jiàn)，事實(shí)證明，部分新就業(yè)形態(tài)崗位的確很有發(fā)展前景，未來(lái)還應(yīng)加深了解，積極向?qū)W生推介。(記者 王寧 王暉)