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用好數字技術為基層減負

中國經濟網-《經濟日報》 | 2024-09-14 16:49:44

近日,江蘇“基層高頻事項一平臺辦理”機制在該省8個設區市32個鄉鎮(街道)落地運行,基層工作人員和企業、群眾可直接在平臺上辦理民政等30項高頻政務服務事項、37個具體業務,簡化辦事流程,切實為基層減輕負擔。

隨著基層治理精細化程度不斷提高,基層工作涉及面也越來越廣。然而,面對基層治理新形勢、新要求,有的地區由于工作方式簡單粗放,出現了文件多、會議多、材料報表多等現象,造成基層負擔過重。

近年來,中央始終高度重視整治形式主義為基層減負,將其作為黨的作風建設的重要內容、關心關愛基層的重要舉措。很多地方結合實際,積極探索推進“數字政務”“數字生產”“數字治理”等,以數字技術提高基層治理實效,破解“上面千條線,下面一根針”的問題,受到廣大基層干部群眾歡迎。

通過現代信息技術手段為基層減負成效明顯,大大提高了行政工作效能和為群眾辦事的效率,減少了紙質文件流轉,也降低了行政成本。但值得注意的是,技術也具有兩面性,如果使用不當,也會造成工作應用軟件開發過多過濫、數據重復申報、過度“留痕”等新的“指尖上的形式主義”。

以數字化技術為基層減負,首先要搭建規范統一的數據信息共享服務平臺。各地應深入推進大數據建設,建立基礎數據全面和標準統一的基層治理平臺,進一步優化在線政務資源。同時,依托“一站式”綜合平臺設計開發,打破部門間的數據壁壘,推動數據共享和業務協同,實現從“分頭填報”到“統一渠道”,從“找基層要數據”轉變為“在系統取數據”,簡化工作流程、提高辦事效率。

以數字化技術為基層減負,應明確應用程序使用規范,優化精簡報送內容,讓基層數據“畫像”更加精準。各地應對網絡數據填報進行臺賬化管理,進一步優化和精簡填報內容和數量,集中清理沒有依據的報表、整合內容重復的報表。同時,加大基層“一表通”推廣力度,實行“多表合一、一表申報”,通過一次錄入、動態更新、多方復用,解決基層數據共享難、重復錄、多頭報等問題。比如,安徽蕪湖對全市70個部門報表統一管理,圍繞人、房、地等核心要素數據,歸集560余萬條政務數據,歸集617份歷史報表數據,將各類報表歷史數據整合,形成專題數據庫,實現自動填充代替人工填報,類似經驗值得借鑒。

以數字化技術為基層減負,還應注重建立健全長效監督機制。基層工作“上網”“上線”后,各地應善用大數據思維,積極構建監督模型,通過“過篩”職能部門網絡業務系統數據,厘清不同層級、部門、崗位之間的職責邊界,明確基層該干什么事、能辦什么事、應擔什么責,推動監督融入基層治理。此外,還可以將網絡掛牌整治回頭看、防止形式主義反彈等融入日常工作,做到常抓不懈,確保為基層減負能夠落到實處,取得實效。 (本文來源:經濟日報 作者:蔣 波)

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