三亞，真是一座努力奮斗著的城市！

為加快打造充滿活力的世界濱海旅游城市，三亞市編制了《三亞市中心城區城市更新專項規劃》，計劃實施更新行動，解決城市短板。

(相關資料圖)

根據該公示稿，三亞中心城區劃定21個城市更新片區，擬采取微更新、綜合更新方式進行改造，綜合更新范圍8.47平方千米(約12707畝)。

單獨在中心城區，就一下子劃定21個城市更新片區，這個力度彰顯了三亞推動城市轉型升級的決心，必將引領未來數十年三亞城市升級。

更新方式

三亞城市更新堅持“留、改、拆”并舉，因地制宜采取微更新或綜合更新的改造方式。

微更新項目在維持現狀建設格局基本不變的前提下，采用建筑保留修繕或整治、功能置換、局部拆建、完善基礎設施和公共服務設施等“繡花”功夫進行修補、織補式更新推進建設完整居住社區、共同締造幸福家園。

綜合更新項目以拆舊建新為主進行更新改造，推進城市功能結構完善、歷史文化遺存保護與活化利用、生態空間與農業空間保護修復；應優先建設安置房、公共服務設施和市政基礎設施，并按規定移交投入使用。

更新范圍

綜合更新范圍：對使用功能等明顯不符合經濟社會發展要求、存在重大安全隱患的片區實施綜合更新。總面積8.47平方千米(12707畝)。按照先易后難、近遠結合的方式分期分步有序實施。

微更新范圍：對街巷肌理較好、能體現三亞傳統生活形態風貌或建成年代較新的區域實施微更新。對于微更新片區，確定實施主體后，根據業主需求制定相應的微更新實施方案并開展實施。

更新方向

中央商務區作為面向三亞經濟圈的區域級綜合服務中心，重點強調與周邊片區協同提質更新。海羅、臨春片區更新用地優先用于保障自貿港產業服務功能提質升級，引入商務辦公、總部經濟、文旅商業等功能，促進區域環境品質優化。中央商務區周邊的丹州小區、河西、荔枝溝等片區中有條件的低效用地應盡可能開展綜合更新，推進自建房和老舊小區更新改造，改善人居環境，補充公共服務設施，將周邊片區建設為支撐中央商務區高質量發展的高品質宜居生活區，促進職住平衡、產城融合發展。

抱坡片區作為服務于中心城區的城市級公共服務中心，將承接公共服務與居住職能，引導城市功能與人口自濱海向腹地疏解。更新空間應優先用于大型公共服務設施建設和民生改善類項目，重點建設市級文化中心、體育中心、政務中心、人民醫院新院區和多座九年一貫制學校。加大配套設施和服務供給，完善學前教育、基礎醫療、養老、社區便民服務、菜市場、便利店等公共服務功能，著力解決停車、綠化、道路微循環和職住平衡等問題，提升生活品質和便利性。

兩河四岸主要包括河東、河西片區，應進一步聚焦居住服務、商業服務、文化旅游三大主導功能，以老城功能與人口疏解為核心，補足公共服務設施短板，建立完善公平普惠的民生服務體系。同時，作為三亞"山、海、河、城"各項要素最集萃的片區，應突出水城共融、藍綠交織、文化傳承的城市特色，打造最具煙火氣的城市精品空間，提升片區整體形象。

吉陽鎮、妙林、桶井海坡、梅村等片區，重點發展高新技術、戰略性新興產業以及金融、科技、信息、文化創意、商務服務等現代服務業及其配套服務功能。片區優先承接老城片區人口疏解，培育科研辦公、商務商貿、公共醫療、教育培訓等功能，推進安置區和安居房建設，完善公共服務設施、增加綠色空間、改善人居環境。

城市系統更新提升

河東、河西、下洋田、雙回等人口密集的老城片區以人口疏解、轉移安置為主，規范和加強自建房管理，局部拆除違建、危樓。中部地帶強化支撐、補充設施，海羅、臨春、火車站前、金雞嶺、丹州小區等片區以就地安置、適度轉移為主，其中城中村、棚戶區開展整體綜合更新，針對重點問題地區進行微更新。北部腹地拉通骨架、導入資源，集中打造舒適宜居、設施齊全的品質生活社區，安置區、保障房和安居房優先向外圍組團傾斜，配套建設種類豐富的公共設施。

積極推進商品街、紅旗街等街巷肌理較好的老城自建房片區整體微更新，多措并舉推進自建房片區民生改善與活力復興。在商品街等商業氛圍濃厚片區探索自建房的規模化整租運營模式，逐步推進自建房成套化、街區化改造，更新后的片區優先引入商業、文創、服務業等產業，構建微利可持續模式。改善留駐居民住房和基礎設施條件，引導功能有機更替、居民和諧共處。保持老城格局尺度，延續城市特色風貌和具有熱帶海濱城市氣息的生活場景。

聚焦老舊小區更新改造工作，統籌推進老舊小區分類改造，提升居住品質，促進職住平衡。重點推進老舊小區基礎類改造，推進老舊小區完善類和提升類改造，推進老舊小區內外一體化提升。

在北部妙林、荔枝溝等片區集中打造高品質安置區，配置完善教育、醫療、文化、體育、社會福利等各類公共服務設施。以生活圈為單位，全面提升安置區的公共服務水平，建設更加便捷舒適的幸福城市。增加安居型商品房供給。在抱坡、荔枝溝、吉陽鎮、紅沙、桶井海坡等片區謀劃一批安居型商品房項目。

城市更新片區

三亞中心城區劃定21個城市更新片區：紅沙片區、海羅片區、荔枝溝片區、桶井海坡片區、南丁中村片區、臨春片區、下洋田片區、南邊海片區、河西片區、回輝羊欄片區、回新片區、金雞嶺片區、丹州小區片區、火車站前片區、原規劃局小區片區、吉陽鎮片區、抱坡片區、梅村周片區、河東片區、迎賓路中段片區、妙林片區。

01、臨春更新片區

通過整體綜合更新，將臨春片區建設成為自貿活力商業區、產居融合樣板區。重點以片區綜合提升為主，按照功能定位，引入產業項目；結合片區現狀地形、水體及匯水廊道位置，系統建設排洪溝及排澇通道，提高臨春片區防洪排澇能力；建設帶狀公園綠地，按照完整社區的要求配建各級生活圈服務設施，促進片區全面提升。

臨春更新片區規劃效果圖

02、抱坡更新片區

通過整體綜合更新，將抱坡片區建設成為承載自貿功能創新、國際化城市服務、行政與國際事務辦公和生態宜居等功能于一體的城市綜合組團。重點以片區綜合提升為主，按照功能定位，引入重大產業項目，與中央商務區聯動打造完整金融產業鏈條，補足三亞公共服務短板，建設市級文化中心、體育中心、大型醫院及多所九年一貫制學校，為三亞中心城區提供種類齊全、品質一流的城市配套服務，促進片區全面提升。

抱坡更新片區規劃效果圖

03、海羅更新片區

通過整體綜合更新，將海羅片區建設成為國際花園總部辦公區。重點以片區綜合提升為主，突出山水花園商務辦公、國際高端教育醫療、國際商業服務配套、高品質生活社區四大功能，引入重大產業項目，植入大型公園綠地和市級公共服務設施，按照完整社區的要求配建各級生活圈服務設施，建設成為集總部辦公、國際消費、國際教育、國際醫療、國際人才社區于一體的國際花園總部辦公區，促進中心城區國際化服務功能全面提升。

海羅更新片區規劃效果圖

04、河西更新片區

通過綜合更新和微更新，將河西片區建設成為城市綜合服務核心區。以片區基礎環境整治為重點，按照功能定位，重點疏解人口，完善道路、增補支路、提升市政基礎設施，拆除危樓點狀植入綠地、公服和商業設施，以“繡花功夫”促進片區內部人居環境全面提升。

05、河東更新片區

通過綜合更新和微更新，將河東片區建設成為城市文旅綜合消費區。重點以片區基礎環境整治為主，按照功能定位，疏解人口，完善道路、增補支路、提升市政基礎設施，拆除危樓點狀植入綠地、公服和商業設施，結合城市更新促進產業導入，激發片區活力。

06、丹州小區更新片區

通過綜合更新和微更新，將丹州小區片區建設成為高品質宜居生活社區。以片區公共服務設施完善為重點，拆除現狀部分老舊小區和老舊農貿市場，植入市民活動廣場和公園綠地，打造高品質宜居社區，促進片區內部人居環境和社區設施配套全面提升。

丹州小區城市更新片區范圍示意圖

07、下洋田更新片區

通過綜合更新和微更新，將下洋田片區建設成為城市宜居生活社區。重點以基礎環境整治為主，按照功能定位，疏解人口、完善道路、增補支路、提升市政基礎設施，植入公園綠地，促進片區內部人居環境和設施配套全面提升。引入購物、超市、餐飲等便民生活消費業態，補足城市商業配套。

下洋田城市更新片區范圍示意圖

08、回輝羊欄更新片區

通過微更新，將回輝羊欄片區建設成為集零售商業、文化創意和居住于一體的民俗時尚文化街區。以片區基礎環境整治為主，疏解人口、完善道路、增補支路、提升市政基礎設施，彰顯民俗文化特色，植入公共空間，釋放街區活力，促進片區內部人居環境和設施配套全面提升。

09、回新更新片區

通過微更新，將回新片區建設成為集零售商業、休閑娛樂、居住于一體的特色商業消費街區。以片區基礎環境整治為主，疏解人口、完善道路、增補支路、提升市政基礎設施，彰顯民俗文化特色，植入公共空間，釋放街區活力，促進片區內部人居環境和設施配套全面提升。

10、桶井海坡更新片區

通過綜合更新和微更新，將桶井海坡片區建設為文旅商業綜合消費區和宜居生活片區。以片區綜合提升為主，以近遠結合的方式有序騰退現狀城中村，引入重大產業項目，植入大型公園綠地和市級公共服務設施，按照完整社區的要求配建各級生活圈服務設施，促進片區全面提升。

11、原規劃局小區更新片區

通過綜合更新和微更新，將原規劃局小區片區建設為高品質宜居生活社區。片區以基礎環境整治為主，騰退現狀低效商業用地，結合老舊小區改造，提升市政基礎設施、點狀植入綠地、公服和商業設施，促進片區人居環境和服務設施全面提升。

12、荔枝溝更新片區

通過綜合更新和微更新，將荔枝溝片區建設為高教職教及高品質宜居生活片區。片區以綜合更新為主，以近遠結合的方式，近期騰退片區中的低效用地，遠期騰退片區內全部城中村，與東岸聯動發展，打造為服務中央商務區的高品質宜居生活區、公共服務設施齊全的綜合配套服務區，促進產城融合發展。

13、火車站前更新片區

通過綜合更新和微更新，將火車站前片區建設為站前商業服務及宜居生活社區。片區以公共服務設施完善為主，按照功能定位，有序騰退片區中的低效用地，為航空旅游職業學院的擴建和站前一體化開發預留空間，打造高品質社區，植入公園綠地，促進片區產業功能和設施配套全面提升。

14、南丁中村更新片區

通過綜合更新和微更新，將南丁中村片區建設為國際教育管理組團。片區以綜合提升為主，按照功能定位，引入重大產業項目，促進片區全面提升。

南丁中村城市更新片區范圍示意圖

15、金雞嶺更新片區

通過綜合更新和微更新，將金雞嶺片區建設為高品質宜居生活社區。以公共服務設施完善為主，按照功能定位，重點疏解人口、完善片區道路、增補公共服務和市政基礎設施，促進片區人居環境和風貌形象全面改善。

16、吉陽鎮更新片區

通過綜合更新和微更新，將吉陽鎮片區建設為吉陽鎮綜合產業與城市服務核心區。以公共服務配套完善為主，植入公園綠地，促進片區內部人居環境和設施配套全面提升，打造高品質宜居社區。

17、紅沙更新片區

通過微更新和遠期綜合更新，將紅沙片區建設為高品質宜居生活片區。以公共服務配套完善為主，按照功能定位，打造高品質宜居社區，植入公園綠地，促進片區內部人居環境和設施配套全面提升。

18、南邊海更新片區

通過微更新，將南邊海片區建設為濱海特色旅游街區。以基礎設施整治為主，按照功能定位，疏解人口，完善道路、增補支路、提升市政基礎設施，消除內澇隱患點，拆除危樓，點狀植入綠地、公服和商業設施，促進片區內部人居環境全面提升。

19、梅村更新片區

通過綜合更新，將梅村片區建設為綜合物流園區。以片區綜合提升為主，按照功能定位，引入相關產業項目，促進片區全面提升。

20、迎賓路中段更新片區

通過綜合更新和微更新，將迎賓路中段片區建設為高品質宜居社區。重點以片區公共服務設施完善為主，按照功能定位，打造高品質小區，植入公園綠地，促進片區內部人居環境和設施配套全面提升。

21、妙林更新片區

以打造幸福宜居的高品質生活為目標，形成集生態宜居、配套服務、文創設計等功能于一體的城市綜合組團。以自身特色資源為基礎，遠期通過綜合更新，導入優質、完善的健康生活配套，建設人居環境優越的生態社區；吸引文創產業集聚辦公，打造三亞時尚藝術與傳統文化創意集結地。

妙林城市更新片區范圍示意圖

其他區域城市更新

崖州灣、海棠灣城市更新工作總體遵照中心城區開展。其中，崖州灣古城片區、水南村片區、保港片區集聚了歷史文化名鎮名村，開展以保護為導向的微更新；南濱場部片區兼有綜合更新和微更新，為近期更新實施片區；崖州灣西北片區定位為世界級科學城活力新區，現狀為城中村，因其拆遷安置量較大，計劃遠期進行成片開發。

海棠灣打造國際旅游消費中心核心區、一站式旅游目的地，除后海村、藤橋鎮老街等部分片區可進行微更新外，其余片區按規劃實施，進行成片開發。大灶村片區近期有條件開展綜合更新。

更新時序

按照先易后難、近遠結合的方式分期分步推進城市更新。近期指十四五期間統籌推進的更新內容，一般為優先承接重大戰略、更新可行性較高或現狀安全隱患問題較為嚴重的片區，如臨春、海羅、抱坡、河西等片區，應先行推進。遠期指至2035年逐步推進的更新內容，以落實國土空間總體規劃為目標，有序推進更新片區實施改造。