【理論】加快建設現代化產業體系

2023-07-04 10:57:07來源：每日甘肅網-甘肅日報

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加快建設現代化產業體系

馬志超

建設現代化產業體系是構建新發展格局的重大任務，是推動高質量發展的必然要求。當前，推動甘肅高質量發展、加快甘肅現代化建設迫在眉睫、時不我待。我們要堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上，加快建設現代化產業體系。

聚力壯大實體經濟。實施強工業行動，通過政策引導、招商引資、區域合作多點發力，促進行業龍頭企業優質產業資源集聚，培育形成產業集群。聚力打造綠色石化、生物經濟、新能源新材料等千億級產業集群，推動鏈上企業協同發展。加快發展新材料、新能源、新算力等產業，加快全國一體化算力網絡甘肅樞紐節點建設，培育發展數字經濟、平臺經濟；以制造業骨干企業為重點，聯合共建跨行業跨領域基礎性工業互聯網平臺，服務全省產業數字化智能化轉型。持續實施高耗能行業降碳節能升級行動，指導企業制定“三化”改造方案，推動企業開展全要素、全流程改造，引導高耗能企業使用能源高效利用工藝技術和清潔能源。

強化科技創新驅動。持續增強創新策源地科創優勢，加快創新型省份建設，統籌各類優質創新資源建設蘭州科學城，提升以重離子物理前沿與應用研究、干旱生境作物學等國家重點實驗室為主的科技力量，爭取國家實驗室、大科學裝置落地布局。強化科技成果轉化，完善“知識產權+成果融資+專業服務”支撐體系，加大知識產權保護、成果轉化激勵、科技金融支持力度。打造人才發展雁陣格局，深入實施科技型企業和高新技術企業“萃英計劃”，依托在甘高校、科研院所，積極推進柔性引才，依托創新策源地城市建設，建設國家高水平人才高地和聚集人才平臺。增強產業鏈創新發展動力，深入推進國家戰略性新興產業集群發展工程，推動建設一批人工智能、量子信息、基因技術、氫能與儲能等未來產業先導試驗區，支持制造業大型企業為產業鏈上下游企業提供研發設計、創業孵化、檢驗檢測等服務，深化新一代信息技術與制造業融合應用。

突出重點補鏈強鏈。深入推行產業鏈“鏈長制”，充分發揮“鏈主”企業排頭兵作用，提升產業基礎水平和中高端產品供給能力，推進產業向產業鏈價值鏈中高端邁進。積極承接產業轉移，大力引進智能裝備、數字智能、化工新材料、生物醫藥等項目，建設飛地經濟產業園，探索創新合作模式。深入推進數字經濟，加快數據資源體系建設，促進不同類型產業數字化轉型，加速各領域公共數據融合開放，引導社會數據高效流通，培育壯大數據要素市場。強化國際陸港、國際空港、綜合保稅區等平臺的支撐作用，擴大外向型經濟規模，推進國家骨干冷鏈物流基地和國家油氣、糧食、有色金屬儲運及精深加工基地建設，積極發展大宗商品增值服務，增強大宗商品資源配置能力。圍繞石油化工、裝備制造、生物制藥等重點產業，加速培育一批主業突出、創新能力強的龍頭企業，依托產業鏈條，利用多層次資本市場和投資渠道，與上下游配套企業在技術、業務等重點領域開展合作，提高產業集中度，增強綜合實力和競爭力。做大潛在優質企業，培育專精特新企業集群，促進企業精細化發展，增強企業創新能力，廣泛開展國際中小科技型企業合作，拓展特色產品市場。

健全綠色制造體系。加快石化數字化轉型、工業廢棄物資源化利用和無害化處置等項目建設，持續實施鋼鐵、石化等高耗能行業節能降碳升級行動，推動企業開展全要素、全流程綠色化及智能化改造，引導企業加大氫能、生物質能、光伏等清潔能源使用，加強電力需求側管理，提高能源利用效率。推動綠色產業鏈、供應鏈協同發展，率先在汽車、家電、機械等重點行業開展綠色采購、綠色制造、綠色包裝、綠色運輸等降碳升級專項行動，全行業推廣綠色產品譜系，全面推廣裝配式建筑和新型建材應用，加強“城市礦產”利用，構建綠色產業循環發展體系。支持工業園區和先進制造業集群綠色融合發展，加快“兩高”項目處置力度，認真落實固定資產投資項目節能審查制度，切實做好項目節能事中事后監管力度。清理低效閑置用地，推廣標準廠房，支持園區內企業間共建共享污染物集中處置和資源循環利用等基礎公共設施。

深化產業金融互融互促。探索多元化投融資模式，創新政府投融資方式，引導社會資本參與，加快形成投資主體多元、投資方式多樣的多元化投資機制，優先支持以現代服務業和先進制造業為核心的高端產業，重點支持關系產業全局的關鍵領域、戰略性新興產業的領頭項目，進一步激發企業活力和發展動力。推進綠色金融服務創新，發揮綠色金融改革創新試驗區政策優勢，對接央行減排工具，升級綠色低碳項目庫；設立綠色低碳發展專項基金和法人綠色銀行及綠色金融專營機構；支持綠色低碳產業發展，爭取國家氣候投融資試點，推進完善碳交易市場。提升金融精準服務水平，引導金融機構探索適應科技創新需求的金融服務模式，重點解決中小企業、科技企業、民營企業等融資難、融資貴問題，開發個性化、差異化、定制化金融產品，為中小微企業和民營企業提供精準、普惠金融服務。

作者單位：省經濟研究院產業經濟研究室

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