6月6日，銀保監會發布對長安責任保險股份有限公司(以下簡稱“長安責任保險”)的行政監管措施決定書，責令限制董事、監事和高級管理人員的薪酬水平，4個省(市)級分支機構停止接受責任險新業務。

這是今年以來長安責任保險收到的第二份監管措施決定書。今年1月，銀保監會下發監管函，責令長安責任保險增加資本金、停止接受除車險和責任險以外的新業務、停止增設分支機構。2018年，由于長安責任保險踩雷P2P，巨額的賠付導致公司償付能力嚴重不足，2018年年末綜合償付能力和核心償付能力下降至-185.9%，三四季度風險綜合評級為D類。

為補充資本金，長安責任保險展開了一系列運作。2018年年報披露，2019年3月31日，長安責任保險同國厚金融資產管理股份有限公司(如今已更名為“國厚資產管理股份有限公司”，以下簡稱“國厚資產”)、蚌埠高新投資集團有限公司(以下簡稱“蚌埠高新投”)簽訂增資協議，但彼時增資款尚未實際繳納。

6月3日，長安責任保險正式公告，將注冊資本從目前的16.22億元增至32.52億元，以1元/股的價格募集資本金16.3億元，其中，國厚資產認購10.3億元，增資后持股31.68%;蚌埠高新投認購6億元，增資后股權占比18.45%。

若上述增資計劃獲銀保監會批準，國厚資產將成為長安責任保險第一大股東，并與蚌埠高新投一起成為戰略類股東。

長安責任保險有關人士未就增資事項回復時代周報記者，但提供的材料表示，“兩家股東合計占比超過一半，體現了安徽省地方政府和地方AMC聯合化解問題金融機構風險的嶄新模式”。

國厚資產斥10億增資

國厚資產成立于2014年，注冊資本25億元，是國家首批五家地方AMC中唯一一家混合所有制AMC。穿透股權可發現，國厚資產股東既有東方資產、中國保利、北京文投的國企資本，又有萬達、昊翔資本等民企，董事長及實際控制人是李厚文，持有55.82%的股權。

具體來看，李厚文通過安徽博雅投資有限公司持股34.19%，通過蕪湖厚實商貿有限公司持股4.188%，通過深圳市朗潤集團有限公司持股11.72%;同時，李厚文的妻子劉洋通過蕪湖厚實商貿持股2.792%，通過深圳市朗潤集團持股2.93%。

資料顯示，國厚資產以不良資產業務為核心，2017年年底凈資產39.56億元，凈利潤2.82億元。截至2018年12月末，累計收購不良資產超過1000億元，涉及工農中建等數十家銀行和近千家企業;參與管理各類不良資產基金、產業基金、城鎮化基金及中小企業發展基金等100余只，規模超過1200億元。

長安責任保險提供的材料表示，地方AMC是專業處置不良資產的機構，近年來在金融不良資產處置以及問題企業包括問題中小金融機構重整中，發揮著越來越大的作用。

對于入股原因、增資計劃等細節，時代周報記者向國厚資產發去了采訪函，不過對方表示，目前還在監管審批階段，目前不適宜接受采訪。

近兩年來，在參與處置不良資產方面，國厚資產還參與處置了上市公司中弘股份(中弘退，000979.SZ)、中天能源(600856.SH)。2017年10月，國厚資產董秘陳勇還曾對媒體表示：“我們希望2018年先在香港上市，一年后回歸A股。”

由于連續20個交易日股份低于1元，中弘股份如今已經退市，成為A股有史以來第一只因面值低于1元而退市的股票。

2018年10月，中弘股份公告，與宿州國厚城投資產管理有限公司及中泰創展控股有限公司共同簽署了《經營托管協議》，委托宿州國厚實施托管經營，中泰創展酌情給予流動性支持。宿州國厚由國厚資產間接控股，持股40%。

作為中弘股份經營托管方的國厚資產副總裁兼董秘陳勇曾表示，國厚資產并非中弘股份的新股東或“接盤人”，其介入中弘股份是作為經營托管人的角色，為中弘股份違約風險化解提供專業的債務重組等金融服務，在重組過程中引入新的優質投資人，修復公司資產負債表，將“問題資產”轉化為“優質資產”。

此外，3月，中天能源控股股東青島中天資產管理有限公司及實際控制人鄧天洲與銅陵國厚天源資產管理有限公司簽署了《表決權委托協議》，將其持有的中天能源股份對應的全部表決權委托給銅陵國厚行使。銅陵國厚控股股東是國厚資產，持股65%。

中天能源委托國厚資產以其自身名義對中天能源(含子公司)的債務危機管理和風險處置、資產處置、企業經營管理等提供咨詢顧問服務。

另一家擬入股長安責任保險的蚌埠高新投也來自安徽，是一家國有企業，股東是蚌埠高新技術產業開發區管理委員會。

蚌埠高新投公司債券2018年年度報告顯示，公司形成了“土地報批、征地拆遷、工程開發”為核心的相對高效的土地開發業務體系，2018年年底凈資產57.71億元，凈利潤3.07億元。

償付能力充足率-162.65%

長安責任保險成立于2007年9月，注冊資本為人民幣16.2億元。

目前，長安責任保險的股東有14家，包括第一大股東長安保證擔保有限公司(持股17.65%)、安徽省投資集團控股有限公司(持股16.96%)、上海蓮申房地產有限公司(持股16.96%)、泰山金建擔保有限公司(持股9.62%)、南通化工輕工股份有限公司(持股9.06%)以及其他持股比例不足8%的企業。

其中，安徽省投資集團和上海建工(集團)總公司(持股0.62%)為國有企業。長安保證擔保為國有混合所有制企業，是我國首家專業化工程保證擔保公司，發起籌建了長安責任保險。

2019年第一季度償付能力報告顯示，長安責任保險綜合和核心償付能力充足率下滑至-162.65%，凈資產-7.58億元，凈現金流-0.25億元。

長安責任保險表示，受信保業務大額現金賠付影響，公司流動性存在一定的壓力。目前，主要通過投資資產變現、加大信保應收債權清收和處置力度以及壓縮業務成本等方式保障流動性。

事實上，2018年三季度，長安責任保險核心和綜合償付能力充足率已為-41.50%，原因在于踩雷P2P，賠付履約保證保險。

大公國際資信和中債資信的報告顯示，截至2018年9月末，長安責任保險累計賠付20.76億元，2018年年末由信用保證保險業務產生的應收代位追償款余額為12.69億元。

雖然長安責任保險成立已超過十年，但發展得并不穩定。2012年，長安責任保險盈利1.40億元，2013年轉虧1.52億元，2014年至2016年持續盈利，分別是574.34萬元、1503.41萬元、859.43萬元，2017年時凈利由盈轉虧1.95億元。

去年巨虧18.33億元

2018年，受到承保虧損，尤其是信保業務虧損嚴重，以及資本市場整體影響，投資收益與預算有較大差異，長安責任保險虧損劇增至18.33億元。

一位財產險業內人士向時代周報記者表示，長安責任險作為國內第一家專業的責任險公司，從理論上來講應該專注于責任險的發展，但從實際經營結果來看，它與一般的財險公司差異并不顯著，也是車險為主。

從2018年12月底開始，安徽省投資集團開始在安徽省產權交易中心掛牌出讓所持長安責任保險股份，但時至今日尚無成交。時代周報記者就此向安徽省投資集團發去采訪函，但對方表示不接受采訪。

對于長安責任保險未來發展計劃，時代周報記者聯系了其目前的第一大股東長安保證擔保，其辦公室主任兼新聞發言人田紅鋼表示，需要等增資批復后，再跟新投資人對接。

與此同時，長安責任保險總裁一年來遲遲缺位。2018年6月，廖建光被任命為臨時負責人，此前總裁一職由董事長閻波兼任，但直到現在，廖建光仍為臨時負責人。

銀保監會最新發布的監管措施還要求，長安責任保險董監高人員2019年的薪酬應在2018年度實際支付薪酬金額基礎上進行下調，幅度不得低于20%，其中董事長和總經理的下調幅度應高于平均值。