加強共治，規范算法應用發展（人民時評）

2023-04-12 13:46:11來源：人民網－人民日報

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算法內容專業性較高、技術更新速度快等特點，決定了算法治理是一項長期工作，需要匯聚合力

近年來，算法的廣泛運用讓用戶需求和產品、服務得以快速精確匹配，大大降低了信息傳播和獲取的成本，提升了用戶的消費體驗。無論是看新聞、刷視頻，還是線上購物、外出就餐，互聯網平臺個性化推薦日益影響著用戶的日常生活。同時，也有一些平臺濫用算法，造成“信息繭房”“大數據殺熟”“誘導沉迷”等問題。

為了實現個性化推薦的精準高效，平臺需要借助算法收集處理用戶的個人信息，實現對用戶的跟蹤識別。《中國大安全感知報告（2021）》顯示，七成受訪者擔心個人喜好與興趣被算法“算計”。一些用戶希望關閉算法推薦功能，停止將個人信息分享給平臺使用。然而，平臺個性化推薦卻存在關閉難等問題。上海市消保委曾對消費者常用的10個APP開展為期8個月的專項測評，測評結果顯示，關閉個性化推薦最多需7步。平臺為消費者關閉個性化推薦設置障礙，是濫用算法的又一表現形式。

類似濫用算法的行為，侵害了消費者的知情權、選擇權和個人信息權益，也給網絡空間的傳播秩序帶來負面影響。當前，大部分算法設計者不會將運算的細節公之于眾。由于不掌握相關信息，用戶在權益受到損害時，依法維權的成本較高。此外，算法推薦技術每一次根據用戶行為數據進行的特定推薦，無不隱藏著平臺的價值判斷。一旦算法的設計與應用失當，個體在認知判斷、行為決策以及價值取向等多個方面，很可能會受到單一算法的不良影響。因此，算法規制不能僅靠平臺自覺，還需建立全方位監督體系，更好保護用戶權益。

從實施個人信息保護法，到公布《網絡數據安全管理條例（征求意見稿）》，再到制定《互聯網信息服務算法推薦管理規定》……針對算法濫用亂象，我國先后出臺并完善有關制度，加強相關領域的規范。監管部門及時推出政策舉措，也強化了針對算法亂象的整治。去年4月，中央網信辦牽頭開展“清朗·2022年算法綜合治理”專項行動，推動算法綜合治理工作常態化和規范化。事實證明，運用法治方法規范算法應用，引導算法向上向善，才能促進社會公共利益，共同營造清朗安全的網絡空間。

算法內容專業性較高、技術更新速度快等特點，決定了算法治理是一項長期工作，需要匯聚合力。監管部門應加強事中、事后的過程監管，依法嚴厲打擊相關違法違規行為，增強網絡執法威懾力。企業應落實主體責任，為用戶提供良好的、更具安全感的使用體驗。比如，有的信息聚合平臺為了避免用戶陷入“信息繭房”，不斷優化推薦機制、提高內容推薦的多樣性，擴大信息覆蓋面；多家互聯網平臺企業簽署承諾書，承諾不非法收集、使用消費者個人信息，不利用數據優勢“殺熟”。如果用戶選擇關閉個性化推薦服務，企業也不妨探索采用其他方式為用戶提供優質信息。

隨著人工智能技術快速發展，算法正深度嵌入人們的日常生活。可以預見，通過建章立制、強化監管、鼓勵自律等，算法應用及相關行業將會迎來更健康更可持續的發展。凝聚眾智、加強共治，著力規范算法應用發展，算法技術必將為推動高質量發展提供新助力。

《人民日報》（ 2023年04月12日 05 版）

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