金觀平：傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“簡單退出”不可取

2023-05-11 10:29:30來源：經(jīng)濟日報

(相關(guān)資料圖)

日前召開的二十屆中央財經(jīng)委員會第一次會議強調(diào)，堅持推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，不能當成“低端產(chǎn)業(yè)”簡單退出。這是對近年來一些地方將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)標簽化的及時糾偏，也是給處于轉(zhuǎn)型升級關(guān)鍵期的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鼓勁打氣。

從本質(zhì)上看，產(chǎn)業(yè)不存在好壞、高低之分，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)并不代表低端，更不能簡單地用退出和淘汰來“一刀切”。例如，汽車屬于傳統(tǒng)制造業(yè)，但如果把汽車的發(fā)動機換成電池驅(qū)動，傳統(tǒng)汽車業(yè)就變身為新能源汽車產(chǎn)業(yè)，成為各方看好的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。再如，服裝紡織是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，但把納米、石墨烯、人工智能等元素融入面料及設(shè)計中，就成為高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

中央強調(diào)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，是基于我國內(nèi)外部發(fā)展環(huán)境變化和制造業(yè)發(fā)展實際做出的科學判斷和務實之舉。一方面，我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)體量大，在制造業(yè)中占比超80%，成功轉(zhuǎn)型升級直接關(guān)乎我國現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)全局；另一方面，我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨強行脫鉤、生產(chǎn)成本高企等挑戰(zhàn)，在此背景下，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的簡單退出，必然帶來產(chǎn)業(yè)空心化風險，進一步加大就業(yè)壓力，影響我國經(jīng)濟社會的高質(zhì)量發(fā)展。

黨中央高度重視傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。近年來，狠抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級被擺在越來越重要位置。繼2021年中央經(jīng)濟工作會議提出促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，去年中央經(jīng)濟工作會議再次強調(diào)，“狠抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育壯大”，“提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)分工中的地位和競爭力”。

今年以來，相關(guān)部門和地區(qū)密集出臺了一系列政策舉措，助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。工業(yè)和信息化部等11部門前不久聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于培育傳統(tǒng)優(yōu)勢食品產(chǎn)區(qū)和地方特色食品產(chǎn)業(yè)的指導意見》，提出培育5個以上年營業(yè)收入超過1000億元的傳統(tǒng)優(yōu)勢食品產(chǎn)區(qū)。廣東、浙江、江蘇等制造業(yè)大省也陸續(xù)謀劃出臺相關(guān)舉措，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快升級。更多推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級的政策措施，還在研究制定中。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不僅是構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的基石，也是培育發(fā)展新動能的重要來源。當前，無論是從產(chǎn)業(yè)規(guī)模還是國際市場競爭力看，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)都是我國實體經(jīng)濟中最重要的組成部分之一，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級將是我國從“制造大國”邁向“制造強國”的必經(jīng)之路。

需要強調(diào)的是，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍大有可為。在這個過程中，要堅持增量崛起與存量變革并舉，在統(tǒng)籌發(fā)展和安全的基礎(chǔ)上，做好培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)這兩篇大文章，真正實現(xiàn)“比翼齊飛”“兩全其美”。（作者：金觀平）

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