大象新聞記者 王琳 通訊員 謝曉峰

(資料圖片僅供參考)

作為河南“新晉”副中心城市，南陽發(fā)展的一舉一動都備受關(guān)注。近日，樓陽生書記到南陽調(diào)研時，對其提出了“提升首位度創(chuàng)新力”的新要求。

提升城市首位度，交通是重要決定因素。說到此，就不得不提南陽肩上的又一重任：打造全國性綜合交通樞紐城市。

那么，南陽目前的交通建設(shè)進展如何？距離樞紐大目標(biāo)，“路”還有多遠？

陳官營高速立交橋

空、水運優(yōu)勢明顯 高鐵發(fā)展迅速但仍是短板

地處豫鄂陜?nèi)〗唤纾挥卩嵵荨⑽靼病⑽錆h三大都市圈的中心區(qū)位，特殊的地理位置，讓南陽發(fā)展“左右逢源”。

河南省交通規(guī)劃設(shè)計院交通運輸戰(zhàn)略發(fā)展研究院院長龍志剛分析，作為河南為數(shù)不多的“公鐵空水”交通要素齊全的城市之一，南陽空運、水運優(yōu)勢明顯。姜營機場是百萬級客流機場，南陽港是全省主要內(nèi)河港口。隨著運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整和“雙碳”目標(biāo)的提出，成本低、能耗低的內(nèi)河航運受到越來越多的關(guān)注。

“南陽水系作為長江流域漢江水系的支流，可直連長江，具備通江達海的條件。”以唐河航道為例，史料記載，其曾是連接河南、湖北兩省的黃金水道，也是著名的“萬里茶道”中的重要組成部分。明清兩朝最鼎盛時期，僅賒店碼頭，稅收就占河南稅收的40%。

此前，南陽曾在多個重點會議中提到，唐河航運和白河航運工程項目，是（南陽）建設(shè)副中心城市的重要支撐。

不過，不可否認的是，南陽的交通也有其無法回避的短板。

南陽東站

龍志剛認為，南陽不在國家重要的交通干線上，鄭萬高鐵南陽境段要同時承擔(dān)呼南、鄭萬兩條高鐵主通道功能以及南陽至鄭州城際聯(lián)系功能，未來線路運能存在壓力。此外，目前，南陽全市目前僅有南陽東站一座鐵路主導(dǎo)型綜合客運樞紐，未實現(xiàn)站內(nèi)零距離一體化換乘、多種方式無縫換乘。

南陽市唐河航運一期項目工地（唐河縣郭灘樞紐）

依托唐白河航運“通江達?！?力爭2027年年底前投用

2022年3月，南陽出臺《關(guān)于加強南陽市2022—2025綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實施意見》，提出到2025年，要基本形成鐵路、航空、公路、水運等交通方式四通八達、緊密銜接的綜合交通運輸體系。

圍繞上述目標(biāo)，南陽市將重點建設(shè)十大工程，總投資超1000億元。其中，鐵路航空方面總投資約264.8億元，水運方面（唐河復(fù)航工程、白河航運工程）的投資，達到約169.74億元。

南陽市唐河航運一期項目工地（新野縣水臺子樞紐）

記者從南陽市交通運輸局獲悉，“十四五”期間，南陽將以建設(shè)中的唐河復(fù)航工程和規(guī)劃中的白河復(fù)航工程為依托，布局建設(shè)內(nèi)河水陸聯(lián)運中心，實現(xiàn)唐白河水系與漢江、長江的連通，重現(xiàn)這條歷史上曾“通江達海”的“黃金水道”，繼而發(fā)展臨港經(jīng)濟區(qū)，形成溝通中原城市群與武漢城市群的水運大通道。

通江達海規(guī)劃，何時成為現(xiàn)實？

記者獲悉，在南陽市六屆人大常委會第三十七次會議上，南陽市人民政府提交了關(guān)于完善全國性綜合交通樞紐城市功能工作的報告，報告提出，唐河航運工程一期水臺子樞紐、郭灘大橋等節(jié)點工程建設(shè)，要確保2025年底前建成通航；唐河航運工程二期和白河航運工程項目，要力爭2027年底前建成投用。

“截至今年5月底，唐河航運一期(年度)投資已完成6.67億元，占年度目標(biāo)的66.7%，唐河航運二期工程可行性研究已取得預(yù)審意見，白河航運工程初步設(shè)計已基本完成。”6月19日，南陽市交通運輸局相關(guān)工作人員告訴記者。

南鄧高速滬陜2020年1月19日實現(xiàn)互通

提高副中心城市首位度 南陽還可從這些方面發(fā)力

建強省域副中心城市，打造全國性綜合交通樞紐城市，南陽還可以從哪些地方發(fā)力？

河南省社科院助理研究員李婧瑗認為，同樣是建設(shè)副中心城市和打造全國綜合性交通樞紐，南陽跟洛陽就有很大區(qū)別。洛陽位于隴海鐵路、連霍高速等國家重要交通干線沿線，大大縮短了要素流動的空間距離，這也助力洛陽成為近年來文旅、物流、產(chǎn)業(yè)發(fā)展為熱門城市。但對南陽而言，必須克服內(nèi)陸地區(qū)先天性的區(qū)位短板，可考慮通過打造智慧型交通網(wǎng)絡(luò)體系實現(xiàn)。

龍志剛提出，南陽可在依托唐河航運工程，打通通江達海水運大通道的基礎(chǔ)上，加快推進“公轉(zhuǎn)水”、鐵水聯(lián)運，加快融入長江經(jīng)濟帶發(fā)展。同時，可大力發(fā)展臨港樞紐經(jīng)濟，構(gòu)建以唐河沿線港口為核心的內(nèi)河水陸聯(lián)運中心，加快形成豫鄂陜毗鄰區(qū)域水陸聯(lián)運樞紐，聯(lián)動唐河、白河水運通道，打造“水上經(jīng)濟走廊”等，從而實現(xiàn)城市的飛速發(fā)展。

而在鐵路建設(shè)方面，可強化高鐵通道交匯優(yōu)勢，補齊東西向高鐵短板，強化南北向高鐵保障能力，謀劃南陽市“一橫兩縱多聯(lián)”的高鐵格局（即合西高鐵、已建成鄭萬高鐵、二湛高鐵、南駐阜高鐵、南陽至十堰高鐵和南駐周商城際鐵路）。

此外，還可依托綜合保稅區(qū)、南陽西編組站打造中心城區(qū)西部綜合性鐵路樞紐，涵蓋國際、全國服務(wù)功能；并適時啟動南陽東站擴建工程，推動南陽高鐵東站能級提升，依托南陽東站打造中心城區(qū)東部高鐵物流樞紐，提供面向全國的高鐵物流功能。