受俄烏局勢影響，全球能源價(jià)格持續(xù)上漲。在國際能源供需形勢錯(cuò)綜復(fù)雜背景下，國家發(fā)改委連續(xù)出手，要求煤炭要發(fā)揮兜底保障作用。

3月3日開盤之后，國際油價(jià)進(jìn)一步攀升，歐洲布倫特原油價(jià)格突破114美元/桶，紐約油價(jià)突破112美元/桶。而3月2日，歐洲天然氣價(jià)格再創(chuàng)歷史新高，達(dá)到2200歐元/千立方米。

受油氣價(jià)格飆升影響，國際煤炭價(jià)格也持續(xù)大幅攀升，國際基準(zhǔn)煤炭價(jià)格——紐卡斯?fàn)朜EWC動(dòng)力煤價(jià)格在3月2日報(bào)價(jià)為446美元/噸，單日飆升140.55美元，而就在2月25日，該收盤報(bào)價(jià)僅為238美元/噸。僅僅在三個(gè)交易時(shí)間段內(nèi)，漲幅達(dá)到了87%。

在國際能源供需形勢錯(cuò)綜復(fù)雜背景下，國家發(fā)展改革委采取一系列措施，積極應(yīng)對，以明確的價(jià)格區(qū)間及調(diào)控監(jiān)管措施可為煤炭行業(yè)鎖定合理利潤提供抓手，要求供需企業(yè)要每月線上報(bào)送合同履行情況，保證單筆合同月度履約率不低于80%、季度和年度履約率不低于90%。

與此同時(shí)，國家發(fā)改委進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)期管理，規(guī)范價(jià)格指數(shù)行為。3月2日晚間，鄭商所發(fā)布通知，要求動(dòng)力煤期貨主力2205合約的交易保證金標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為60%，非主力合約的交易保證金標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為40%。

動(dòng)力煤主力合約保證金調(diào)整為60%

3月2日晚間，鄭商所發(fā)布通知：自2022年3月4日結(jié)算時(shí)起，動(dòng)力煤期貨2205合約的交易保證金標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為60%，動(dòng)力煤期貨2206、2207、2208、2209、2210、2211、2212、2301及2302合約的交易保證金標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為40%。

此外，自2022年3月3日當(dāng)晚夜盤交易時(shí)起，動(dòng)力煤期貨合約交易手續(xù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為150元/手，日內(nèi)平今倉交易手續(xù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為150元/手；純堿期貨2205合約的交易手續(xù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為10元/手，日內(nèi)平今倉交易手續(xù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為20元/手；菜油期貨2205合約的日內(nèi)平今倉交易手續(xù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為12元/手。

此前，在3月2日白天交易時(shí)段，煤炭期貨集體上漲，其中動(dòng)力煤期貨主力合約2205合約收盤報(bào)價(jià)857.8元/噸，漲幅達(dá)到7.9%。與此同時(shí)，A股市場上，煤炭板塊也大幅震蕩走高，其中云煤能源漲停，兗礦能源漲近9%，平煤股份、昊華能源、美錦能源等漲幅超4%。值得注意的是，兗礦能源近期表現(xiàn)強(qiáng)勢，自2月7日以來，該股已累計(jì)大漲超50%。

發(fā)改委要求煤炭供需企業(yè)月度履約率不低于80%

3月2日晚間，國家發(fā)展改革委網(wǎng)站發(fā)文表示，為充分發(fā)揮煤炭中長期合同“壓艙石”作用，促進(jìn)能源安全保供和經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)運(yùn)行，近日，國家發(fā)展改革委辦公廳印發(fā)通知，對進(jìn)一步簽實(shí)煤炭中長期合同、加強(qiáng)合同履約監(jiān)管作出部署安排。

《通知》強(qiáng)調(diào)，2022年煤炭中長期合同全部通過全國煤炭交易中心線上平臺錄入確認(rèn)并在線簽訂誠信履約承諾，全部納入“信用中國”網(wǎng)站的誠信履約保障平臺進(jìn)行監(jiān)管。所有簽訂和錄入合同要盡快按照《國家發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步完善煤炭市場價(jià)格形成機(jī)制的通知》明確的合理區(qū)間協(xié)商確定價(jià)格水平。

《通知》要求，供需企業(yè)要每月線上報(bào)送合同履行情況，保證單筆合同月度履約率不低于80%、季度和年度履約率不低于90%。國家發(fā)展改革委對今年煤炭中長期合同簽訂履約情況組織專項(xiàng)核查，重點(diǎn)核查簽訂全覆蓋、價(jià)格機(jī)制簽訂落實(shí)、履約執(zhí)行等情況。對未達(dá)到要求的企業(yè)，將視情實(shí)施約談、通報(bào)、信用懲戒和追責(zé)問責(zé)等措施。

強(qiáng)化煤炭市場預(yù)期管理

此前，3月1日晚間，國家發(fā)改委發(fā)文通報(bào)了近期部署進(jìn)一步完善煤炭市場價(jià)格形成機(jī)制工作的電視電話會(huì)議，要求強(qiáng)化煤炭市場預(yù)期管理，規(guī)范價(jià)格指數(shù)行為。

“煤炭是關(guān)系國計(jì)民生的重要初級產(chǎn)品，今后一段時(shí)期我國能源消費(fèi)仍需要立足以煤為主的基本國情。”會(huì)議指出，進(jìn)一步完善煤炭市場價(jià)格形成機(jī)制，引導(dǎo)煤炭價(jià)格在合理區(qū)間運(yùn)行，促進(jìn)煤、電價(jià)格通過市場化方式有效傳導(dǎo)，有利于穩(wěn)煤價(jià)、穩(wěn)電價(jià)、穩(wěn)企業(yè)用能成本，為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行提供有力支撐；有利于促進(jìn)煤、電上下游協(xié)調(diào)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)煤炭和新能源優(yōu)化組合，更好保障國家能源安全，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

會(huì)議要求，深刻理解、準(zhǔn)確把握進(jìn)一步完善煤炭市場價(jià)格形成機(jī)制的總體思路和重點(diǎn)舉措，切實(shí)把各項(xiàng)政策要求落實(shí)到位，確保煤炭價(jià)格在合理區(qū)間運(yùn)行。要做好煤炭市場供需調(diào)節(jié)，保障產(chǎn)能合理充裕，加強(qiáng)儲備體系建設(shè)，完善中長期合同制度，著力強(qiáng)化履約監(jiān)管；要強(qiáng)化煤炭市場預(yù)期管理，健全生產(chǎn)流通成本調(diào)查制度和市場價(jià)格監(jiān)測制度，規(guī)范價(jià)格指數(shù)行為，對價(jià)格超出合理區(qū)間的行為及時(shí)采取提醒、約談、調(diào)查、價(jià)格干預(yù)等各種手段和措施，引導(dǎo)價(jià)格合理回歸；要加強(qiáng)煤、電市場監(jiān)管，強(qiáng)化期現(xiàn)貨市場聯(lián)動(dòng)監(jiān)管、反壟斷監(jiān)管和價(jià)格監(jiān)督檢查，及時(shí)查處價(jià)格違法違規(guī)行為。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，在國際能源供需形勢錯(cuò)綜復(fù)雜背景下，進(jìn)一步完善煤炭市場價(jià)格形成機(jī)制意義重大、影響深遠(yuǎn)，各地區(qū)、各有關(guān)部門、相關(guān)企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)要切實(shí)提高思想認(rèn)識，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，加強(qiáng)政策協(xié)同，以釘釘子精神抓好落實(shí)，確保落地見效。

國內(nèi)外煤炭價(jià)格倒掛，進(jìn)口煤價(jià)格優(yōu)勢不再

受油氣價(jià)格飆升影響，國際煤炭價(jià)格也持續(xù)大幅攀升，國際基準(zhǔn)煤炭價(jià)格——紐卡斯?fàn)朜EWC動(dòng)力煤價(jià)格在3月2日報(bào)價(jià)為446美元/噸，單日飆升140.55美元，而就在2月25日，該收盤報(bào)價(jià)僅為238美元/噸。僅僅在三個(gè)交易時(shí)間段內(nèi)，漲幅達(dá)到了87%。

信達(dá)證券分析師左前明認(rèn)為，油氣價(jià)格上漲將帶動(dòng)全球煤炭需求增加，煤炭供需缺口或?qū)⑦M(jìn)一步加大。由于顯著的比價(jià)優(yōu)勢，單位發(fā)熱量的價(jià)格煤炭顯著低于油氣，可預(yù)期的油氣價(jià)格上升有望使全球能源消費(fèi)向煤炭傾斜，而俄羅斯的煤炭受制于鐵路港口等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后問題，很大程度上不會(huì)很快流轉(zhuǎn)到國際煤炭市場，從而加劇全球煤炭供需矛盾，帶動(dòng)國際煤炭價(jià)格上漲。

銀河證券分析師嚴(yán)明認(rèn)為，在新的價(jià)格形成機(jī)制及國際能源緊張大背景下，煤炭行業(yè)波動(dòng)性減弱，并且國內(nèi)外煤炭價(jià)格倒掛，進(jìn)口煤價(jià)格優(yōu)勢不再。預(yù)計(jì)國際化石能源價(jià)格大漲的背景下，煤炭價(jià)格中長期來看仍會(huì)受到一定的傳導(dǎo)影響。

全國政協(xié)委員姜耀東建議，進(jìn)一步提高中央政府統(tǒng)籌煤炭管理能力。“中央高度重視煤炭兜底保障作用，但各部門、各地方涉煤政策缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建議各部門、各地方涉煤政策應(yīng)與國家煤炭管理部門協(xié)商一致，協(xié)同發(fā)力，防止處處是紅線，相互掣肘。”