據新華社，中共中央政治局12月9日召開會議，分析研究2025年經濟工作。

會議指出，明年要實施更加積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，充實完善政策工具箱，加強超常規逆周期調節，打好政策“組合拳”，提高宏觀調控的前瞻性、針對性、有效性。

多家機構指出，“適度寬松的貨幣政策”是2011年以來首次將貨幣政策定調為“適度寬松”。

粵開證券指出，2011年以來，財政貨幣政策的基調一直是“積極的財政政策和穩健的貨幣政策”，可能再加上“加力提效”“靈活適度”等表述，本次會議進行了重大調整，改為“更加積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策”，并在“逆周期調節”前面加上“超常規”的定語，充分體現了中央對于推動經濟持續回升向好、提振市場信心和預期的決心。

對于這一表述變化背后，東方金誠首席宏觀分析師王青指出，本次會議的要求是實施“適度寬松的貨幣政策”，這是2011年以來首次將貨幣政策定調為“適度寬松”，背后是當前物價水平持續偏低，有效需求不足，2025年逆周期調節需求上升，推動央行貨幣政策基調從“穩健”轉向“適度寬松”。

民生證券則認為，貨幣政策表述從“穩健”到“適度寬松”，字里行間透露著對貨幣政策力度加碼的訴求。這一定調變化與近期“支持性”的貨幣政策立場“異曲同工”，具體有兩點值得關注：首先“適度寬松”與“穩健”并不矛盾，可能是擇重突出了內需增長放緩下的“宜松則松”;其次，“適度寬松”的貨幣立場更加鮮明，一方面利于主動的預期引導，另一方面也隱含著對財政發力的支持協調。

業內專家指出，今年以來，貨幣政策名義上是穩健，實際上是適度寬松的。央行行長潘功勝也在多個場合表示將堅持支持性的貨幣政策立場。市場普遍認為，當前經濟運行仍面臨困難和挑戰，外部不確定性也在上升，未來貨幣政策還會保持對實體經濟足夠的支持力度。

“貨幣政策的提法從‘穩健’變為‘適度寬松’，意在更清晰地傳遞出積極有為的政策傾向，更好地穩定市場主體預期。事實上近年來我國貨幣政策持續降準降息，降低實體企業和居民房貸利率，是事實上的適度寬松，在擴大消費、投資和穩定房地產市場方面發揮了積極作用。”粵開證券指出。

央行行長潘功勝此前在談到2025年貨幣政策時表示，明年，中國人民銀行將繼續堅持支持性的貨幣政策立場和政策取向，綜合運用多種貨幣政策工具，加大逆周期調控力度，保持流動性合理充裕，降低企業和居民綜合融資成本。

多家機構預期，明年或有有力度的降息降準落地。

東方金誠判斷，2025年央行會繼續實施有力度的降息降準，其中政策性降息幅度有可能達到0.5個百分點，明顯高于今年0.3個百分點的降息幅度，而且各類結構性貨幣政策工具利率也會適時下調，進而引導企業和居民融資成本下行。不排除2025年通過較大幅度引導5年期以上LPR報價下行等方式，繼續對居民房貸實施較大力度定向降息的可能。這是促進房地產市場止跌回穩的關鍵一招。與此同時，在金融“擠水分”效應減弱后，明年新增信貸、社融規模有望恢復較快增長。最后，2025年匯市可能會出現一定幅度的波動，但不會動搖“適度寬松”的貨幣政策立場。

銀河證券指出，展望2025年，全年可能累計調降政策利率(7天逆回購利率)40-60BP，引導5年期LPR下行60-100BP。全年可能累計降準150-250BP。匯率政策在2025年也可能出現重大轉折，人民幣匯率的錨可能發生切換，由單一盯住美元，轉向更多盯住一籃子貨幣。適度擴大人民幣兌美元的匯率彈性，并保持人民幣匯率指數的基本穩定。匯率的彈性將為“以我為主”實施降息創造空間。

“客觀上明年貨幣寬松確實存在著關稅與匯率的約束，因此匯率的‘重新校準’將是關鍵。我們認為2025年一季度，降準或將是匯率壓力下常態化的對沖工具，7天逆回購利率則保持穩定，但考慮到地產需求仍待提振，5年期LPR利率或單獨調降20-25bp。而隨著匯率目標重新校準以應對關稅加碼，二季度及以后7天逆回購可能有調降30-40bp的空間。”民生證券預計。