15個(gè)省(市)23個(gè)地區(qū)參與試點(diǎn)，10家運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)參與研發(fā)，涉及批發(fā)零售、餐飲文旅、教育醫(yī)療、公共服務(wù)等眾多領(lǐng)域，涵蓋線上線下……中國(guó)人民銀行相關(guān)負(fù)責(zé)人在近期表示，將研究出臺(tái)數(shù)字人民幣相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)配套政策，持續(xù)完善數(shù)字人民幣技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，夯實(shí)數(shù)字人民幣法治基礎(chǔ)。

更多惠企利民新功能加速上線

數(shù)字人民幣試點(diǎn)范圍穩(wěn)步擴(kuò)大，從最初的“4+1”擴(kuò)展到“10+1”，今年以來，數(shù)字人民幣試點(diǎn)又從“10+1”試點(diǎn)地區(qū)拓展到15個(gè)省市的23個(gè)地區(qū)，隨著試點(diǎn)測(cè)試不斷推進(jìn)，深圳、蘇州、雄安新區(qū)、成都4個(gè)地區(qū)也取消了白名單限制。7月底，第五屆數(shù)字中國(guó)建設(shè)峰會(huì)期間，“數(shù)字人民幣產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”成立，37家成員單位包括多家銀行機(jī)構(gòu)、華為、銀聯(lián)商務(wù)、福州大學(xué)等，旨在推動(dòng)促進(jìn)數(shù)字人民幣產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

花數(shù)字人民幣乘地鐵、點(diǎn)外賣、逛景點(diǎn)……數(shù)字人民幣的應(yīng)用場(chǎng)景越來越豐富，涵蓋線上線下。據(jù)介紹，各試點(diǎn)地區(qū)圍繞促進(jìn)消費(fèi)、抗擊疫情、低碳出行等主題累計(jì)開展20多次數(shù)字人民幣消費(fèi)紅包活動(dòng)，有力促進(jìn)社會(huì)消費(fèi)回補(bǔ)與潛力釋放。截至5月末，15個(gè)省市的試點(diǎn)地區(qū)支持?jǐn)?shù)字人民幣支付的商戶門店數(shù)量達(dá)456.7萬個(gè)。

數(shù)字人民幣對(duì)于經(jīng)濟(jì)的助力遠(yuǎn)不止拉動(dòng)消費(fèi)。隨著數(shù)字化場(chǎng)景越來越多，數(shù)字應(yīng)用領(lǐng)域相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、模式創(chuàng)新不斷涌現(xiàn)。數(shù)字人民幣上下游產(chǎn)業(yè)正在產(chǎn)生集聚效應(yīng)，催生一批新模式新業(yè)態(tài)，更好服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。今年6月，全國(guó)首個(gè)“農(nóng)業(yè)碳匯交易平臺(tái)創(chuàng)新數(shù)字人民幣應(yīng)用場(chǎng)景”在福建廈門落地。當(dāng)?shù)赜脩艨梢赃\(yùn)用數(shù)字人民幣實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)碳匯交易，助力鄉(xiāng)村振興和綠色轉(zhuǎn)型。

今年以來，數(shù)字人民幣錢包推陳出新，對(duì)公和個(gè)人業(yè)務(wù)深度融合，一些惠企利民的新功能加速上線。最典型的是薪資發(fā)放。此外，借助成本相對(duì)較低、支付即結(jié)算等特征，數(shù)字人民幣還探索在資金管理、進(jìn)銷存管理、貸款融資等方面為企業(yè)提供更便利的服務(wù)。

專家認(rèn)為，數(shù)字人民幣通過“智能合約”技術(shù)，將在財(cái)政、稅收、政務(wù)等方面大有可為，為企業(yè)和居民提供更為便捷的服務(wù)。在預(yù)付資金管理領(lǐng)域，數(shù)字人民幣可有效防范資金挪用，實(shí)現(xiàn)透明監(jiān)管;在財(cái)政補(bǔ)貼、科研經(jīng)費(fèi)等定向支付領(lǐng)域，數(shù)字人民幣能限定支付用途，實(shí)現(xiàn)對(duì)公共資金的全鏈路監(jiān)控，提升政府資金效用等。

有序擴(kuò)大數(shù)字人民幣試點(diǎn)

國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室8月2日發(fā)布《數(shù)字中國(guó)發(fā)展報(bào)告(2021年)》(下稱《報(bào)告》)?！秷?bào)告》顯示，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模從2017年的27.2萬億增至2021年的45.5萬億元，年均復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)13.6%，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重從32.9%提升至39.8%，數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模總量連續(xù)多年位居世界第二。浙江、北京、上海、廣東、江蘇、山東、天津、福建、湖北、四川等地區(qū)數(shù)字化綜合發(fā)展水平位居全國(guó)前10名，浙江數(shù)字化綜合發(fā)展水平居全國(guó)第一。截至今年5月31日，15個(gè)省市的試點(diǎn)地區(qū)通過數(shù)字人民幣累計(jì)交易筆數(shù)約2.64億筆，金額約830億元人民幣，支持?jǐn)?shù)字人民幣支付的商戶門店數(shù)量達(dá)456.7萬個(gè)。

中國(guó)人民銀行8月1日召開2022年下半年工作會(huì)議，會(huì)議總結(jié)上半年各項(xiàng)工作，對(duì)下半年重點(diǎn)工作作出部署。會(huì)議要求中再度提出，有序擴(kuò)大數(shù)字人民幣試點(diǎn)，加強(qiáng)場(chǎng)景建設(shè)和應(yīng)用創(chuàng)新。為推進(jìn)數(shù)字人民幣穩(wěn)步健康發(fā)展，相關(guān)配套法規(guī)研究也被提上日程。多個(gè)地區(qū)在積極申請(qǐng)進(jìn)入下一批試點(diǎn)范圍。

人民銀行相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將研究出臺(tái)數(shù)字人民幣相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)配套政策，持續(xù)完善數(shù)字人民幣技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，夯實(shí)數(shù)字人民幣法治和監(jiān)管基礎(chǔ)，鞏固數(shù)字人民幣法償性地位。同時(shí)，強(qiáng)化對(duì)數(shù)字人民幣業(yè)務(wù)、風(fēng)控、技術(shù)、安全等方面的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分運(yùn)用先進(jìn)監(jiān)管科技手段，牢牢守住安全運(yùn)營(yíng)的底線。

目前，相關(guān)部門正在著手研究建立信息隔離機(jī)制，明確運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)開展數(shù)字人民幣運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)的獨(dú)立性，并通過設(shè)立數(shù)字人民幣客戶信息隔離機(jī)制和使用限制，規(guī)范數(shù)字人民幣客戶信息的使用。數(shù)字人民幣在收集個(gè)人信息時(shí)遵循“最少、必要”原則，采集的信息量少于現(xiàn)有電子支付工具。監(jiān)管部門將強(qiáng)化監(jiān)管科技應(yīng)用實(shí)踐，積極利用大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算等技術(shù)豐富金融監(jiān)管手段，提升跨行業(yè)、跨市場(chǎng)交叉性金融風(fēng)險(xiǎn)的甄別、防范和化解能力。