今日快訊：市稅務局積極探索說理式執法新路徑——“聲”入人心有“力度”更有“溫度”

2022-11-29 07:52:59來源：銅陵新聞網—銅陵日報

(資料圖片僅供參考)

“這筆罰款的執法依據是什么，我現在完全懂了，對處罰決定我心服口服、沒有異議，感謝你們耐心地講解，回去之后我們一定及時完善公司財務管理。”近日，在市稅務局稽查局審理股辦公室，銅陵某文化傳媒公司負責人王某說道。

該公司是一家從事網絡直播、網絡游戲產品等業務的企業。前不久，市稅務局稽查局在檢查中發現該公司存在虛增增值稅進項稅額進行虛假納稅申報的偷稅行為，依照《稅收征收管理法》第六十三條對其作出追回已退還的稅款并處以偷稅金額一倍罰款的決定。在送達《稅務行政處罰告知書》時，市稅務局稽查局審理人員耐心解釋了違法事實、證據、法律依據和處罰時考量的因素，得到納稅人的理解。

今年以來，市稅務局牢固樹立稅收法治思維，聚焦精確執法，積極探索推進說理式執法，落實省稅務局制定下發的稅務行政處罰、稅務行政強制說理式執法和重大稅務案件審理說明理由制度，將說理貫徹于稅款征收、日常管理、納稅評估、重案審理、行政復議等執法全過程。

市稅務局法制科科長王光平介紹，說理式執法是指在稅務執法過程中，通過語言和書面形式，向納稅人擺事實、講道理，說明納稅人違反稅收法律法規的客觀事實，以及對其作出行政行為的法律依據、適用罰則、自由裁量情況，以理服人、以法育人。

不僅僅是企業為說理式執法點贊，市民郭某芬同樣也感受到稅務部門說理式執法的溫度。前不久，郭某芬購買了一套二手房。在辦理過戶中，他對稅務部門的計稅依據提出了異議，認為二手房評估的計稅依據過高。得知這一情況后，該局政務服務中心稅務窗口負責人開展說理式執法，認真聽取了郭某芬的意見和訴求，詳細解釋了稅務部門確定計稅依據的理由，打消了郭某芬的疑慮。“稅務人員仔細審核房屋買賣合同，一直很耐心地跟我們解釋稅收政策，當面把稅款算給我們看，還特地向我們宣傳了換購住房退還個人所得稅的政策，服務非常到位。”郭某芬感慨道。

為保障說理式執法落地落細，市稅務局認真學習稅務行政處罰、稅務行政強制、重大稅務案件審理等說理式文書模板，邊試行邊完善，形成規范的說理式文書范本。同時，通過組織專題培訓、典型案例學習等方式，規范稅務執法語言，使稅務人員在執法過程中按照說理式執法語言，向納稅人講清楚有關稅收法律法規、納稅人的違法違規事實、處罰依據、處罰標準等內容，全面提升稅務執法人員能說理、會說理的能力。

“在稅務行政處罰、行政強制等領域推行說理式執法，減少了當事人的抵觸情緒，增進了稅企之間的信任和理解。同時，倒逼稅務執法人員認真理解、吃透相關法律政策，不斷提升執法能力。”談起說理式執法帶來的新變化，市稅務局稽查局局長汪民深有感觸。

今年1至10月，全市稅務機關累計制作說理式執法文書1285份，其中稅務行政處罰文書1273份，行政復議訴訟案件的發生率明顯下降。市稅務局局長趙勇說：“說理式執法從源頭上預防和化解納稅爭議，收到了良好的社會效果。市稅務局將持續聚焦常態化、制度化、長效化，推動說理式執法走深走實，引導納稅人自覺守法、自我糾錯，不斷提升納稅人遵從度、滿意度。”

標簽：稅務行政處罰行政強制執法人員