制圖：蔡華偉

7月3日，伴隨著一輛純電動(dòng)轎車(chē)緩緩駛下廣汽埃安生產(chǎn)線，我國(guó)新能源汽車(chē)生產(chǎn)累計(jì)突破2000萬(wàn)輛。

“2020年9月，我國(guó)新能源汽車(chē)生產(chǎn)累計(jì)突破了500萬(wàn)輛，2022年2月突破1000萬(wàn)輛，而實(shí)現(xiàn)第二個(gè)1000萬(wàn)輛，僅用了1年零5個(gè)月時(shí)間。”中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)付炳鋒說(shuō)，2000萬(wàn)輛標(biāo)志著中國(guó)新能源汽車(chē)在產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化的基礎(chǔ)上，邁入規(guī)模化、全球化的高質(zhì)量發(fā)展的新階段，正成為以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要組成部分。

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得益于財(cái)稅金融、積分管理、道路通行等一系列新能源汽車(chē)支持政策，更得益于中國(guó)品牌車(chē)企緊抓轉(zhuǎn)型機(jī)遇推出適應(yīng)消費(fèi)需求的新技術(shù)、新產(chǎn)品，我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)連續(xù)8年位居全球第一，全球市場(chǎng)份額更是超過(guò)60%。

——市場(chǎng)規(guī)模快速增長(zhǎng)。2022年我國(guó)新能源汽車(chē)銷(xiāo)售688.7萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)93.4%，銷(xiāo)量占比25.6%，提前3年完成2025年規(guī)劃目標(biāo)。今年1—5月，我國(guó)新能源汽車(chē)延續(xù)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，產(chǎn)銷(xiāo)分別完成300.5萬(wàn)輛和294萬(wàn)輛，同比分別增長(zhǎng)45.1%和46.8%；國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率達(dá)到27.7%，遠(yuǎn)超14%的全球平均水平；出口持續(xù)快速增長(zhǎng)，前5月累計(jì)出口45.7萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)1.6倍。

——核心技術(shù)持續(xù)突破。量產(chǎn)動(dòng)力電池單體能量密度達(dá)到300瓦時(shí)/公斤，處于國(guó)際領(lǐng)先水平，新型成組技術(shù)、高鎳無(wú)鈷電池等實(shí)現(xiàn)突破應(yīng)用。驅(qū)動(dòng)電機(jī)峰值功率密度超過(guò)4.8千瓦/公斤，最高轉(zhuǎn)速達(dá)到16000轉(zhuǎn)/分鐘。純電動(dòng)乘用車(chē)百公里平均電耗下降到12.35千瓦時(shí)。

——產(chǎn)業(yè)鏈自主可控能力穩(wěn)步提升。“三電”（電池、電機(jī)、電控）技術(shù)逐步建立起競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，智能座艙等智能網(wǎng)聯(lián)技術(shù)應(yīng)用達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，國(guó)產(chǎn)大算力芯片、激光雷達(dá)以及新一代智能駕駛輔助系統(tǒng)等正陸續(xù)實(shí)現(xiàn)裝車(chē)應(yīng)用。

——充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快。截至去年底，我國(guó)累計(jì)建成充電樁521萬(wàn)個(gè)、換電站1973座，形成了全球最大規(guī)模的充換電網(wǎng)絡(luò)。今年前5個(gè)月，充電基礎(chǔ)設(shè)施增量114.7萬(wàn)臺(tái)。截至5月底，全國(guó)充電基礎(chǔ)設(shè)施累計(jì)數(shù)量為635.6萬(wàn)臺(tái)，同比增加77.5%，有效緩解了消費(fèi)者“里程焦慮”。

“中國(guó)新能源車(chē)企正在改變?nèi)蚱?chē)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局，也擁有了重塑產(chǎn)業(yè)模式、打造世界級(jí)品牌的機(jī)會(huì)。”廣汽埃安總經(jīng)理古惠南說(shuō)，無(wú)論是技術(shù)還是市場(chǎng)，中國(guó)新能源汽車(chē)正處于從量變到質(zhì)變、從規(guī)模型邁向規(guī)模效益型的新階段。

黨的十八大以來(lái)，我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)抓住電動(dòng)化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化轉(zhuǎn)型機(jī)遇，著力推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、市場(chǎng)創(chuàng)新，培育新增長(zhǎng)點(diǎn)，一批核心技術(shù)相繼取得突破，累計(jì)產(chǎn)量從2012年底的2萬(wàn)輛，大幅攀升至如今的2000萬(wàn)輛，彰顯創(chuàng)新力量。新能源汽車(chē)的蓬勃發(fā)展，給我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)換道超車(chē)帶來(lái)不少啟示。

新能源汽車(chē)生產(chǎn)累計(jì)突破2000萬(wàn)輛，離不開(kāi)戰(zhàn)略引領(lǐng)、協(xié)同推進(jìn)。技術(shù)不成熟、生產(chǎn)成本高、產(chǎn)業(yè)鏈未形成、市場(chǎng)尚待培育、企業(yè)動(dòng)力不足……與不少新興產(chǎn)業(yè)起步時(shí)一樣，我國(guó)新能源汽車(chē)商業(yè)化初期也面臨著一系列制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問(wèn)題，能夠在短短11年時(shí)間里實(shí)現(xiàn)高速成長(zhǎng)，充分體現(xiàn)了我國(guó)在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中的政策優(yōu)勢(shì)。

“近年來(lái)，各部門(mén)先后推出70余項(xiàng)支持政策措施，建立了結(jié)構(gòu)完整、有機(jī)協(xié)同的產(chǎn)業(yè)體系，培育了全球最大的消費(fèi)市場(chǎng)，形成了新能源汽車(chē)與相關(guān)行業(yè)互融共生、合作共贏的良好發(fā)展局面，為推動(dòng)全球汽車(chē)產(chǎn)業(yè)電動(dòng)化轉(zhuǎn)型貢獻(xiàn)了中國(guó)力量。”工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)辛國(guó)斌說(shuō)。

2012年以來(lái)，工信部先后出臺(tái)兩個(gè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步明確了新能源汽車(chē)的發(fā)展目標(biāo)和技術(shù)路線。從國(guó)家到地方，涵蓋技術(shù)創(chuàng)新、推廣應(yīng)用、安全監(jiān)管等方面的多項(xiàng)政策先后推出，全方位扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。此外，工信部還實(shí)施了新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工程，組建了動(dòng)力電池和智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心，支持產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)加大研發(fā)投入，創(chuàng)新商業(yè)模式。相關(guān)規(guī)劃和舉措，讓新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向更明確、內(nèi)生動(dòng)力更充足。

新能源汽車(chē)生產(chǎn)累計(jì)突破2000萬(wàn)輛，離不開(kāi)供需兩端同步發(fā)力。2014年以來(lái)，針對(duì)購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)的財(cái)政補(bǔ)貼政策推出，不僅讓消費(fèi)者受益，也調(diào)動(dòng)了傳統(tǒng)車(chē)企向新能源、智能網(wǎng)聯(lián)轉(zhuǎn)型的積極性。一些城市對(duì)新能源汽車(chē)采取不限行、使用專(zhuān)用號(hào)牌等措施，有效提升了新能源汽車(chē)產(chǎn)品吸引力。2015年，我國(guó)新能源汽車(chē)銷(xiāo)量超過(guò)33萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)3.4倍，躍居世界第一，由此進(jìn)入快速成長(zhǎng)期。

新能源汽車(chē)生產(chǎn)累計(jì)突破2000萬(wàn)輛，需要政策與市場(chǎng)“雙輪驅(qū)動(dòng)”。2017年，我國(guó)明確了新能源汽車(chē)財(cái)政補(bǔ)貼“退坡”時(shí)間表。2018年，“雙積分”政策開(kāi)始實(shí)施，通過(guò)建立積分交易制度，促進(jìn)節(jié)能與新能源汽車(chē)協(xié)調(diào)發(fā)展的市場(chǎng)化機(jī)制逐漸形成，有力促進(jìn)了國(guó)內(nèi)外車(chē)企電動(dòng)化轉(zhuǎn)型。伴隨著汽車(chē)產(chǎn)業(yè)對(duì)外開(kāi)放有序推進(jìn)，一批外商獨(dú)資或合資企業(yè)落地國(guó)內(nèi)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，越來(lái)越多種類(lèi)豐富、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的車(chē)型推向市場(chǎng)，為消費(fèi)者提供了更加豐富的購(gòu)買(mǎi)選擇，我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)開(kāi)始向政策與市場(chǎng)“雙輪驅(qū)動(dòng)”轉(zhuǎn)型。

制度優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮，供給需求同步發(fā)力，政策與市場(chǎng)協(xié)同配合，我國(guó)新能源汽車(chē)成功實(shí)現(xiàn)換道超車(chē)、后發(fā)趕超。當(dāng)前，氫能、自動(dòng)駕駛、人工智能等諸多新興產(chǎn)業(yè)正處于商業(yè)化前期，業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，借鑒新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，更多戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)一定能煥發(fā)新動(dòng)能、闖出新天地。