新能源發電項目年末再迎利好。

11月28日晚間，國家能源局綜合司發布《關于積極推動新能源發電項目應并盡并、能并早并有關工作的通知》（下稱《通知》），其中提出，各電網企業在確保電網安全穩定、電力有序供應前提下，按照“應并盡并、能并早并”原則，對具備并網條件的風電、光伏發電項目，切實采取有效措施，保障及時并網。

“雙碳”目標下，新能源發電產業鏈如火如荼，上市公司爭相布局風電和光伏產業，更有不少上市公司跨界進入這個賽道，欲分得市場紅利。

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不過，一直以來，新能源發電都存在并網的難題。隨著越來越多的上市公司入局，加速并網迫在眉睫。

多位專家接受《證券日報》記者采訪時表示，《通知》允許分批次并網，是很好的一個改變，各電網企業可以根據實際情況綜合協調和匹配資源；另一方面，“不得將全容量建成作為新能源項目并網必要條件”將更好促進新能源產業科學、良性發展。

新能源發電加速并網迫在眉睫

國家能源局數據顯示，截至10月底，全國風電累計裝機容量約3.5億千瓦，同比增長16.6%；太陽能累計發電裝機容量約3.6億千瓦，同比增長29.2%。

在“雙碳”目標下，新能源發電裝機并網量有所增長，但并網工程仍難度不小。

“今年受到部分地區疫情管控的影響，新能源發電項目的并網手續辦理、項目人員流動、物流運輸和現場施工都受到了較大的影響。”川財證券首席經濟學家陳靂向《證券日報》記者表示，各單位應加大統籌協調力度，一手抓疫情防控，一手抓施工建設，在嚴格落實屬地疫情管理要求下，加快施工進度，全力保障并網項目的有序推進。

實際上，近年來，隨著新能源產業的發展，棄風棄光現象有效減少，但仍然存在一定比例。

陳靂表示，今年棄風棄電的現象主要出現在我國西部地區，其中棄風最嚴重的地區是蒙東，棄光最嚴重的地區是西藏，主要是由于新能源發電項目建設的速度和規模與當地電力系統的消納能力不匹配導致的。

“光伏、風力發電具有不穩定性、間歇性等特點，即使在一定的儲能配置下，仍然難以完全滿足新能源電力的消納。”北京特億陽光新能源總裁祁海珅也告訴《證券日報》記者，“電網的建設配套送出也受到多方面影響，包括外電送出的購電協議、發電側和用戶側的實時消納的匹配性等。”

而對于《通知》提到的“應并盡并、能并早并”，陳靂認為，“這一原則體現了現階段解決新能源發電并網問題迫在眉睫，在政策的推動下，新能源發電項目的占比有望持續提升。同時，隨著大規模高比例新能源發電的建設并網，電力系統的供需將面臨較強的不確定性，如何緩解新能源消納和調峰問題成了現階段電企的主要目標。”

值得一提的是，此次《通知》還提到，允許分批并網，不得將全容量建成作為新能源項目并網必要條件，這引發業內關注。

對此，祁海珅表示，這是一個很大的改變，意味著數十兆瓦、百兆瓦的電網企業也可以邊變電邊并網，可以根據光伏組件的市場價格，當地電力消納問題，以及電網的輸送能力、送出問題，來綜合協調和匹配資源。此前，因為地面集中式光伏電站的容量獲批、指標獲批要經過復雜的程序，而且對并網時間有一定要求。

上市公司積極布局新能源發電項目

一方面是政策層面的支持，另一方面是多家上市公司在繼續加大力度布局新能源項目。

11月30日，贛能股份發布一系列公告稱，同意公司多個下屬公司投資建設多個光伏發電項目：包括總投資約9687.81萬元建設贛能凌峰江西和美、唯美陶瓷基地屋頂光伏發電項目，7974.06萬元投資建設贛能江西余干縣瑞洪鎮戶用光伏發電項目，1766.93萬元投資建設南昌礦機集團股份有限公司分布式光伏發電項目。

贛能股份表示，目前公司已明確戰略轉型方向，在發展傳統發電業務的同時投資發展光伏、風電、儲能、增量配電網等系能源產業，截至目前公司已投產光伏裝機規模為97.95MW。

如贛能股份一樣，不少傳統發電企業也都在不斷布局新能源發電產業鏈。

浙能電力也公告稱，擬以18.17億元獲中來股份控制權。以此可以促進浙能電力從傳統火電為主向火電與新能源協同發展的方向轉變，有利于公司轉型升級。

陳靂認為，傳統發電企業轉型新能源項目的優勢在于火電基本盤帶來的現金流強勁，且融資資本較低，具有較強的項目資源獲取能力。同時，傳統發電企業也將面臨嚴酷的競爭和價格戰，以及新能源項目短期不盈利的問題。

另外，據記者統計，近期，深圳能源、京泉華、星帥爾等上市公司都公布了新能源項目。

與此同時，今年以來，來自多個行業的企業也在積極布局新能源發電項目，其中不乏跨界而來的公司，比如傳媒公司中南文化、乳業公司皇氏集團、家電企業深康佳A等等。

新能源作為未來極具前景的賽道，相關注冊企業數量攀升。天眼查數據顯示，今年以來，全國新成立光伏企業數量12.9萬家，新成立風電企業數量1.4萬家；9月1日以來，全國新成立光伏企業數量3.6萬家，新成立風電企業數量3700家。

而隨著越來越多的上市公司布局新能源發電產業，裝機并網問題也愈發緊迫。

《通知》還提到，各單位加大統籌協調力度，加大配套接網工程建設，與風電、光伏發電項目建設做好充分銜接，力爭同步建成投運。

祁海珅提到，“應并盡并、能并早并”，是一個綜合性、系統性的工程，需要綜合協調資源。需要解決的問題是多方面的，包括就地消納問題、配置儲能問題、電力送出問題，同時相關線路需要特高壓建設、電網協調發展等方面的支持。

但布局新能源發電項目還要考慮到一些亟待解決的難題。祁海珅表示：“首先，困難在于新能源電力能否就地消納，以及消納多少的問題，包括配置一定的儲能項目，因為配置儲能后會增加投資成本；其次，新能源電力送出需要配套電網建等。另外，很多百兆瓦級別的大型地面電站項目，開工建設周期長，目前光伏組件的價格又比較高，很多項目很難一次性同步同時并網。”