為進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)各部門

【資料圖】

消防安全管理工作

防范化解重大火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)

堅(jiān)決確保全省不發(fā)生群死群傷

和有影響的火災(zāi)事故

近日

云南省消防安全委員會(huì)

就加強(qiáng)消防安全嚴(yán)管嚴(yán)控的有關(guān)要求

公告如下

突出嚴(yán)管嚴(yán)控的重點(diǎn)

消防安全嚴(yán)管嚴(yán)控的重點(diǎn)是：“四名一文一傳”（四名：歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名街、名村；一文：文物保護(hù)單位；一傳：傳統(tǒng)村落）、易地扶貧搬遷安置區(qū)、高層建筑、大型商業(yè)綜合體、旅游景區(qū)酒店民宿、室內(nèi)冰雪活動(dòng)場(chǎng)所、物流倉儲(chǔ)企業(yè)、燃?xì)饨?jīng)營使用場(chǎng)所、住宿10人以上經(jīng)營性自建房等。

重點(diǎn)管控的風(fēng)險(xiǎn)隱患是：違規(guī)使用易燃可燃材料裝修裝飾、防火分隔不到位、疏散通道不暢通、違規(guī)存放易燃易爆危險(xiǎn)品、消防設(shè)施損壞停用、電動(dòng)汽車及電動(dòng)自行車違規(guī)停放充電、違規(guī)動(dòng)火用電、違規(guī)住人、重點(diǎn)崗位人員消防責(zé)任不落實(shí)等違法違規(guī)行為。

提高消防安全管理等級(jí)

各單位要及時(shí)制定針對(duì)本單位實(shí)際的特殊消防管理措施，提高防控等級(jí)，逐級(jí)逐崗位明確責(zé)任和要求。對(duì)檢查巡查發(fā)現(xiàn)的消防問題隱患，由消防安全責(zé)任人、管理人逐件督辦落實(shí)整改，不放心的區(qū)域部位立即停用，或安排專人看護(hù)死守；集團(tuán)企業(yè)、連鎖企業(yè)要加強(qiáng)消防工作檢查調(diào)度，落實(shí)包保責(zé)任；要抽調(diào)人員充實(shí)值班隊(duì)伍，帶班領(lǐng)導(dǎo)、消控室值班人員、專職消防隊(duì)或微型消防站隊(duì)員必須在崗在位；要提高防火巡查檢查頻次，尤其夜間巡查必須落實(shí)到位；要細(xì)化用火用電管理要求，嚴(yán)禁違規(guī)動(dòng)火動(dòng)焊、違章使用大功率電器以及私拉亂接電氣線路，嚴(yán)禁電動(dòng)自行車在室內(nèi)（樓道、單元門廳）停放或充電；消控室值班人員必須保證2人以上在崗24小時(shí)值守，熟悉掌握消防設(shè)施設(shè)備操作方法。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村）要加強(qiáng)古城古鎮(zhèn)、“城中村”、“三合一”場(chǎng)所、出租房等的檢查、巡查（夜查），加強(qiáng)對(duì)違規(guī)住人、電動(dòng)自行車違規(guī)停放充電、違規(guī)用火用電等常見隱患的動(dòng)態(tài)巡防管控，防止養(yǎng)患成災(zāi)。

全面開展一次防火檢查

各單位、各社區(qū)（村）要及時(shí)全面開展一次消防安全自查自糾，消防安全責(zé)任人、管理人要親自帶隊(duì)逐個(gè)樓層、逐個(gè)區(qū)域進(jìn)行檢查。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患問題要立即組織整改，不能立即整改的要采取臨時(shí)關(guān)停措施，或落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)看護(hù)措施和責(zé)任人。

廣大城鄉(xiāng)居民住戶要落實(shí)“三清三關(guān)兩規(guī)范”要求，即清理樓道、清理廚房、清理陽臺(tái)，出門或入睡前關(guān)火、關(guān)電、關(guān)煤氣，規(guī)范電動(dòng)自行車停放充電和規(guī)范用火用電。各行業(yè)主管部門要加強(qiáng)督促檢查，促進(jìn)行業(yè)消防責(zé)任和措施落實(shí)到位。

組織檢測(cè)一次消防設(shè)施和電氣燃?xì)夤芫€設(shè)備

各單位要組織對(duì)消防設(shè)施、電氣燃?xì)夤芫€設(shè)備進(jìn)行一次檢查測(cè)試，設(shè)有自動(dòng)消防設(shè)施的要進(jìn)行聯(lián)動(dòng)測(cè)試，存在故障的立即通知消防設(shè)施維保單位等專業(yè)力量上門維修，暫時(shí)不能排除的，要制定專門的應(yīng)急處置預(yù)案和加強(qiáng)性管理措施。

古城古鎮(zhèn)、傳統(tǒng)村落、工業(yè)園區(qū)等管理單位要對(duì)市政消火栓、消防水源、燃?xì)夤芫€設(shè)備等進(jìn)行一次檢查，確保完好有效。

加強(qiáng)消防安全培訓(xùn)和演練

各單位要組織對(duì)全體員工開展一次消防安全教育或培訓(xùn)，結(jié)合實(shí)際開展滅火和應(yīng)急疏散演練，提升員工消防自防自救能力。要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（企業(yè)）專職消防隊(duì)、重點(diǎn)單位（社區(qū)、村）微型消防站拉動(dòng)測(cè)試和演練，檢修消防裝備，配齊滅火器材、滅火藥劑和油料，24小時(shí)輪班值守，提高初起火災(zāi)快速響應(yīng)和處置能力。

對(duì)違反消防法律法規(guī)的行為，將依法嚴(yán)肅處理。因消防責(zé)任不落實(shí)導(dǎo)致發(fā)生火災(zāi)事故的，將依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

十二類消防安全突出風(fēng)險(xiǎn)排查整治要求

一、違規(guī)使用易燃可燃材料裝修裝飾

（一）商場(chǎng)市場(chǎng)、賓館飯店、公共娛樂場(chǎng)所等公眾聚集場(chǎng)所采用易燃可燃材料裝修裝飾的，必須拆除或者更換。

（二）幼兒園、養(yǎng)老院、醫(yī)院、員工宿舍等人員密集場(chǎng)所，施工工地辦公、住宿等臨時(shí)用房采用易燃可燃材料為芯材的彩鋼板搭建的，必須拆除或者更換。

（三）“城中村”、出租房、經(jīng)營性自建房采用易燃可燃材料為芯材的彩鋼板搭建臨時(shí)性建（構(gòu)）筑物的，必須立即拆除。

（四）大型活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)布展使用大量易燃可燃裝飾材料的，必須拆除或者更換。

二、防火分隔不到位

（一）出租房內(nèi)使用柴火、炭火、液化石油氣等燃料明火做飯的廚房，必須使用實(shí)體墻、混凝土樓板、門與其他區(qū)域完全分隔，廚房以外任何區(qū)域不得使用明火。

（二）建筑地下與地上部分防火分隔設(shè)置不到位或者共用疏散樓梯間且未分隔的，必須用防火隔墻或者防火門將地下和地上部分完全分隔。

（三）建筑住宅與非住宅部分防火分隔設(shè)置不到位的，必須用防火隔墻或者防火門完全分隔。

（四）經(jīng)營性自建房居住區(qū)域與其他區(qū)域，或居住區(qū)域內(nèi)各房間未完全分隔的，必須砌墻或安裝防火門進(jìn)行分隔。

（五）樓梯間、前室常閉式防火門常開的，必須立即關(guān)閉并保持常閉狀態(tài)；防火門閉門器、順序器損壞導(dǎo)致防火門不能自行關(guān)閉的，必須及時(shí)修復(fù)。

（六）管道穿越墻體處的孔洞、縫隙，豎向管道井與房間、吊頂相連通的孔洞，樓層樓板的縫隙防火分隔不嚴(yán)密的，必須用防火材料填充或者封堵。

（七）防火隔墻、防火卷簾、防火門、防火窗等防火分隔設(shè)施損壞的，必須及時(shí)修復(fù)或者更換。

三、疏散通道不暢通

（一）疏散通道、安全出口被封閉、堵塞、占用的，必須立即打通、拆除、清理，恢復(fù)暢通。

（二）場(chǎng)所外墻違規(guī)設(shè)置廣告牌、鐵柵欄等影響疏散逃生和滅火救援障礙物的，必須拆除。

（三）違規(guī)搭建臨時(shí)建筑，占用防火間距、疏散通道的，必須拆除，恢復(fù)原狀。

（四）出租房疏散樓梯應(yīng)直通屋面，不能直通屋面的，必須增加豎向梯等輔助疏散設(shè)施；通往室外和屋面的安全出口不得鎖閉；通往室外的戶門采用電子鎖時(shí)，必須確保斷電后仍能從內(nèi)外開啟。

（五）3層及3層以上且只有1部疏散樓梯的出租房，樓梯間必須采用不燃燒板材、鐵門與其他區(qū)域完全分隔且首層樓梯間直通室外。

（六）賓館飯店、員工宿舍、出租房等有人員住宿的場(chǎng)所，安全出口必須24小時(shí)保持暢通。公眾聚集場(chǎng)所在營業(yè)期間，安全出口必須保持暢通。

（七）“城中村”、出租房集中區(qū)域的消防車通道必須有明顯標(biāo)識(shí)，不得設(shè)置影響消防車通行的限高桿、水泥墩等障礙物，不得占用消防車通道建蓋任何建（構(gòu)）筑物、停放車輛、堆放雜物等。

四、違規(guī)存放易燃易爆危險(xiǎn)品

（一）人員密集場(chǎng)所、文物建筑和賓館飯店、員工宿舍、居民住宅樓、出租房等有人員住宿的場(chǎng)所違規(guī)使用、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品的，必須及時(shí)搬離。其他場(chǎng)所儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品的，必須在明顯部位設(shè)置禁煙禁火等警示標(biāo)志，并安排專業(yè)人員管理。

（二）商場(chǎng)市場(chǎng)、施工工地等場(chǎng)所違規(guī)堆放易燃可燃物品的，必須及時(shí)清理。

（三）勞動(dòng)密集型企業(yè)生產(chǎn)車間等場(chǎng)所內(nèi)超量存放易燃易爆原材料或者半成品的，必須及時(shí)搬離、清理。

五、消防設(shè)施損壞停用

（一）出租房、商場(chǎng)市場(chǎng)、賓館飯店、文物建筑等場(chǎng)所未配備、設(shè)置相應(yīng)消防設(shè)施、逃生輔助設(shè)施和火災(zāi)報(bào)警裝置的，必須按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求設(shè)置到位。“城中村”、出租房集中區(qū)域、文物建筑周邊市政供水通達(dá)的區(qū)域，必須按照要求設(shè)置室外消火栓；市政供水未到達(dá)的區(qū)域，有條件的可采用天然水源和消防水池供水。

（二）單位火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)停用或者不能正常運(yùn)行的，必須及時(shí)維修，恢復(fù)系統(tǒng)正常報(bào)警功能。

（三）消防水泵控制柜處于手動(dòng)控制狀態(tài)的，必須立即整改，將控制柜設(shè)置為自動(dòng)控制狀態(tài)，并張貼明顯標(biāo)志。

（四）自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、防火卷簾、機(jī)械防排煙等建筑消防設(shè)施不能正常聯(lián)動(dòng)的，必須及時(shí)維修，恢復(fù)系統(tǒng)正常聯(lián)動(dòng)功能。

（五）消火栓、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)不能正常供水的，必須及時(shí)維修，恢復(fù)系統(tǒng)正常供水功能。

六、電動(dòng)自行車違規(guī)停放充電

（一）電動(dòng)自行車、電動(dòng)摩托車、電動(dòng)平衡車及其蓄電池在室內(nèi)公共區(qū)域、疏散走道、樓梯間、安全出口或房間內(nèi)停放、充電的，必須及時(shí)搬離、清理，嚴(yán)禁進(jìn)樓入戶、“人車同屋”。

（二）電動(dòng)自行車違規(guī)“飛線”充電的，必須及時(shí)糾正，加強(qiáng)教育警示。

（三）電動(dòng)自行車停放周圍有易燃可燃物的，必須及時(shí)清理，確保安全距離。

（四）“城中村”和員工宿舍、居民住宅樓、出租房等有人員住宿的場(chǎng)所周邊必須設(shè)置能夠滿足租住人員需求的電動(dòng)自行車集中停放點(diǎn)，有條件的配置具備定時(shí)充電、自動(dòng)斷電、故障報(bào)警等功能的智能安全充電設(shè)施。獨(dú)立設(shè)置的電動(dòng)自行車集中停放點(diǎn)與周邊的防火間距不得少于6米。集中停放點(diǎn)設(shè)置在建筑內(nèi)或貼鄰建筑設(shè)置、與其他建筑區(qū)域直接連通的，必須采用實(shí)體隔墻、混凝土樓板與其他區(qū)域完全分隔，并設(shè)置簡易噴淋裝置。

七、違規(guī)用電

（一）電氣線路穿越或者敷設(shè)在易燃可燃裝修裝飾材料、建筑構(gòu)件中的，必須采取穿管保護(hù)等防火措施；開關(guān)、插座等電器配件周圍必須采取不燃隔熱材料進(jìn)行防火隔離。

（二）電氣線路必須敷設(shè)規(guī)范、實(shí)行穿管保護(hù)，嚴(yán)禁私拉亂接電線、超負(fù)荷使用大功率電熱器具、使用不合格電器產(chǎn)品。

（三）入戶總閘、電表箱必須加裝用電保護(hù)裝置，嚴(yán)禁違規(guī)違法拆除或使用銅絲、鐵絲代替保險(xiǎn)絲等。

八、違規(guī)動(dòng)火

（一）現(xiàn)有高層建筑、商住樓等場(chǎng)所使用聚氨酯泡沫、聚苯乙烯等易燃可燃材料作外墻外保溫系統(tǒng)的，嚴(yán)禁在周邊安全距離內(nèi)燃放煙花爆竹，違規(guī)動(dòng)火作業(yè)；確需動(dòng)火動(dòng)焊施工的，必須嚴(yán)格落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)和防范措施。

（二）倉儲(chǔ)場(chǎng)所、人員密集場(chǎng)所嚴(yán)禁在使用、營業(yè)期間進(jìn)行電焊、氣焊等動(dòng)火作業(yè)，發(fā)現(xiàn)違規(guī)動(dòng)火的，應(yīng)立即責(zé)令立即停止作業(yè)。從事電焊、氣焊的人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，遵守操作規(guī)程，持證上崗。

（三）在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所嚴(yán)禁吸煙、使用明火。因施工等特殊情況需要明火作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定事先辦理審批手續(xù)，采取相應(yīng)的消防安全措施。

（四）人員密集場(chǎng)所嚴(yán)禁使用明火照明或取暖，如特殊情況需要時(shí)，應(yīng)有專人看護(hù)；爐火、煙道等取暖設(shè)施與可燃物之間應(yīng)采取防火個(gè)人措施。

（五）室內(nèi)儲(chǔ)存場(chǎng)所禁止安放和使用火爐、火盆、電暖器等取暖設(shè)備。

九、違規(guī)住人

（一）出租房擅自增加居住人數(shù)的，超員居住人員必須立即搬離；擅自改變房屋使用功能和結(jié)構(gòu)的，出租方必須立即予以整改，租住人員必須立即搬離，待整改完畢、滿足消防安全條件后方可搬回。

（二）商場(chǎng)市場(chǎng)、賓館飯店、勞動(dòng)密集型企業(yè)、文物建筑等場(chǎng)所嚴(yán)禁違規(guī)住人，發(fā)現(xiàn)存在違規(guī)住人現(xiàn)象的，必須立即清理。

（三）生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營易燃易爆危險(xiǎn)品場(chǎng)所設(shè)置居住場(chǎng)所的，必須搬離。

十、重點(diǎn)崗位人員責(zé)任不落實(shí)

（一）單位未依法明確消防安全責(zé)任人、管理人及其職責(zé)的，必須及時(shí)明確并在醒目位置進(jìn)行公示。

（二）消防控制室值班操作人員不會(huì)熟練操作設(shè)施設(shè)備的，必須組織參加培訓(xùn)，確保培訓(xùn)合格、持證上崗，在緊急情況下能熟練操作設(shè)施設(shè)備。

（三）微型消防站隊(duì)員不能及時(shí)有效處置初起火災(zāi)的，必須定期組織開展針對(duì)性訓(xùn)練、實(shí)戰(zhàn)化演練，確保達(dá)到“三知四會(huì)一聯(lián)通”要求（三知：微型站隊(duì)員要知道消防設(shè)施位置、知道疏散通道和出口、知道建筑布局和功能；四會(huì)：會(huì)組織疏散人員、會(huì)撲救初起火災(zāi)、會(huì)穿戴防護(hù)裝備、會(huì)操作消防器材；一聯(lián)通：微型站與消防指揮中心、微型站與單位內(nèi)部、微型站與隊(duì)員之間要保持聯(lián)絡(luò)暢通），能夠及時(shí)有效處置初起火災(zāi)。

（四）單位未作出整改消除突出風(fēng)險(xiǎn)承諾的，必須在醒目位置向社會(huì)公開承諾本場(chǎng)所不存在突出風(fēng)險(xiǎn)或者已落實(shí)防范措施。

十一、日常管理機(jī)制不健全

（一）單位未定期開展建筑消防設(shè)施檢測(cè)和維護(hù)保養(yǎng)，并完整準(zhǔn)確記錄的，必須落實(shí)日常檢查維修保養(yǎng)制度，每年至少進(jìn)行一次全面檢測(cè)，確保完好有效，并如實(shí)制作檢測(cè)維保記錄，存檔備查。不具備維護(hù)保養(yǎng)和檢測(cè)能力的單位應(yīng)委托具有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢測(cè)，并出具檢測(cè)報(bào)告，存檔備查。

（二）單位未定期開展檢查巡查，并如實(shí)登記報(bào)告的，必須安排專人開展防火檢查巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患并妥善處置；消防安全重點(diǎn)單位必須每日開展防火巡查，公眾聚集場(chǎng)所在營業(yè)期間必須每2小時(shí)開展一次防火巡查，醫(yī)院、養(yǎng)老院、寄宿制學(xué)校、幼兒園、文物建筑必須加強(qiáng)夜間防火巡查。

（三）消防控制室應(yīng)實(shí)行24小時(shí)值班制度，每班不少于2人，并持證上崗，在崗期間必須確保火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警和滅火系統(tǒng)處于正常工作狀態(tài)；自動(dòng)消防設(shè)施操作人員應(yīng)取得建（構(gòu)）筑物消防員資格證書。

（四）消防安全重點(diǎn)單位微型消防站隊(duì)員應(yīng)不少于6人、實(shí)行24小時(shí)值班制。微型消防站應(yīng)配備一定數(shù)量的滅火器、水槍、水帶、消防頭盔、滅火防護(hù)服、防護(hù)靴、破拆工具等器材，配置外線電話、手持對(duì)講機(jī)等通信器材，有條件的單位可根據(jù)實(shí)際選配消防車輛。符合建立專職消防隊(duì)條件的企業(yè)，應(yīng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建立企業(yè)專職消防隊(duì)。

十二、宣傳教育培訓(xùn)不深入

（一）消防安全重點(diǎn)單位檢查整改隱患、撲救初起火災(zāi)、組織人員疏散、開展宣傳培訓(xùn)能力不足的，必須加強(qiáng)消防安全培訓(xùn)工作，開展示范性檢查，完善滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并組織演練，確保突然情況下及時(shí)撲救初起火災(zāi)，疏散在場(chǎng)群眾。

（二）一般單位員工不了解本場(chǎng)所火災(zāi)危險(xiǎn)性，不會(huì)報(bào)警、不會(huì)滅火、不會(huì)逃生的，必須定期組織員工進(jìn)行消防安全培訓(xùn)，加強(qiáng)新入職員工崗前培訓(xùn)，使其了解本場(chǎng)所本崗位火災(zāi)危險(xiǎn)性，掌握?qǐng)?bào)火警、撲救初起火災(zāi)、自救逃生的知識(shí)和技能。人員密集場(chǎng)所現(xiàn)場(chǎng)工作人員，在火災(zāi)發(fā)生時(shí)必須組織、引導(dǎo)在場(chǎng)人員疏散。