截至2024年底，甘肅省60歲及以上老年人口493.07萬人，占20.06%；65歲及以上老年人口335.05萬人，占13.63%；空巢、獨居、高齡老年人比例逐年攀升，“吃飯難、做飯難”成為困擾老年人的現實問題。

上述現象得到了甘肅省人大常委會的關注。5月27日至28日，甘肅省十四屆人大常委會第十六次會議在蘭州召開，會議審議了甘肅省人大常委會調研組關于甘肅省老年助餐服務開展情況的調研報告。

據介紹，按照甘肅省人大常委會2025年監督工作計劃，4月中下旬，該省人大社會建設委員會組成人員、社會建設領域省人大代表為成員的調研組，先后赴甘肅蘭州、白銀、武威、慶陽4個市8個縣(區)，深入街道綜合養老中心、社區日間照料中心、餐飲商戶、村級互助幸福院等場所，對全省老年助餐服務開展情況進行了調研，召開座談會聽取了多個部門、單位的情況匯報，征求意見建議。

2023年11月16日，甘肅省蘭州市七里河區建蘭路街道吳家園社區養老服務中心社區食堂內，老年人排隊就餐。(資料圖)李亞龍 攝

報告顯示，目前，甘肅各地因地制宜推進老年助餐服務，各地助餐服務正向城鄉社區延伸，覆蓋率逐步提升。政府加大投入增強供給，各級政府積極籌措資金，統籌盤活閑置資源，利用現有設施場地，科學規劃布局，完善老年食堂、助餐點、餐桌等設施配置。

截至今年1月，甘肅共建設老年助餐點1074個(其中575個吸納社會力量參與運營，占53.5%)，通過整合升級養老服務機構及設施，改造建成了320個鄉鎮綜合養老服務中心和600個農村互助幸福院，優化功能布局，為老年人提供助餐服務。全省月均服務老年人113萬人次，老年人就餐便利度、滿意度不斷提升。

調研中發現，甘肅老年助餐服務工作進展總體順利，但地區之間、城鄉之間發展仍不平衡，還存在一些亟待解決的問題。

報告顯示，供需結構矛盾突出。甘肅60歲以上人口占比超20%，失能、高齡、獨居、空巢老年人數量激增，就餐問題日益突出。與此同時，持續運營面臨挑戰，社會力量參與不足。目前全省46.5%老年助餐點仍然采用“政府兜底+社區代管”傳統模式，企業參與面臨稅費減免政策落地難、補貼標準低、盈利周期長等難題，致使市場主體參與意愿薄弱，服務質量參差不齊。

老年助餐服務是一項系統性工程，需要聚焦老年人就餐實際需求和困難，以普惠性、多樣性發展為路徑，堅持政府統籌、社會參與，因地制宜、積極穩妥，充分發揮市場機制作用，持續完善服務網絡，不斷提高老年助餐服務質量和水平。

聚焦“一餐熱飯”，托起老年人的“舌尖幸福”。對此，甘肅省人大常委會調研組建議，強化政策執行構建長效機制，要充分認識老年助餐服務工作的長期性和復雜性，進一步完善和落實黨委領導、政府負責、部門協同、社會參與、家庭盡責的老年助餐服務工作機制；堅持精準施策增強供給能力；加大扶持力度推進持續運營；嚴格監督管理提高服務質量；加強宣傳引導促進良性發展，營造全社會關心關愛老年人、支持老年助餐服務的良好環境。(完)