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天天最資訊丨雙“一號工程”贛州實踐：增強發展新動能，對標融入大灣區

2022-12-22 15:26:55來源：澎湃新聞

贛州是江西的“南大門”，與粵港澳大灣區天然地緣相近。近年來，隨著贛深高鐵、贛深組合港、贛深城際高速貨運班列的陸續開通，贛州更是一躍成為江西對接融入粵港澳大灣區的最前沿。

(資料圖片僅供參考)

在全省上下都在熱火朝天推進發展和改革雙“一號工程”之際，贛州又該如何借“灣”道超車增強發展新動能，闖出一條向南圖強、向南融灣的改革新路徑？

“大灣區能做的，我們也要能做到”，贛州選擇了從營商環境開始對標大灣區，這既是決心，也是承諾。贛州深刻明白，營商環境是一座城市的重要軟實力和核心競爭力，也是推動數字經濟高質量發展的重要保障。

實踐證明，贛州闖對了。

總部在深圳的江西數安數字技術有限公司，從簽署投資協議到正式落地運營，只花了短短3個月時間；總部在廣州的國內領先低空無人機遙感網運營商中科云圖，將整個華東地區運營業務搬到贛州。隨著越來越多的大灣區數字經濟龍頭企業紛至沓來，“媲美大灣區的營商環境”日益成為他們選擇贛州的一致理由。

培育新產業，增強數字經濟發展動能

章貢區地處贛州市主城區，是贛州市數字經濟核心產業主要分布區域之一。2022年前三季度數據顯示，章貢區數字經濟核心產業規上企業共57家，收入達167.61億元，在全市排名第二。

為增強數字經濟發展動能，今年以來，章貢區加快與大灣區數字經濟產業深度對接，瞄準信息安全產業新賽道，推動江西信息安全產業園成功開園，提速園區信息安全產業集聚發展，打造信息技術應用創新產業集群。

今年3月，江西信息安全產業園在贛州市章貢區成功開園。章貢區政府供圖

最先入駐信息安全產業園的江西數安數字技術有限公司，是一家總部在深圳、專業提供網絡安全技術服務、物聯網技術服務及軟件技術服務等數字化解決方案的服務商，核心業務是為企業提供網絡安全、數據安全運營服務。該公司總經理黃奇荘介紹，公司共有60名員工，研發技術人員占比達到67%，成立以來公司業務穩步上升，目前已完成營業額近1000萬元，預計2023年營收將達到4000萬元，納稅超150萬元。

“前期調研過程中，章貢區工信局等各單位為我們詳細介紹了招商政策、產業優勢及園區定位等，讓我們體驗到了媲美大灣區的營商環境?！秉S奇荘說，公司4月份簽署投資協議，6月份開始裝修，7月底就順利完成裝修并正式入駐運營，閃電般的開工速度充分證明“來章貢區選對了”。

在信息安全產業園內的另一家企業江西中科云圖公司，伴隨著無人機升空起飛，通過大屏幕，即可逐一盡覽章貢區沙石鎮轄區所有房屋、道路、水面、山林，當前飛行點位的地理坐標、天氣狀況等數據同步自動更新。只需一架無人機，即可承擔起城管、環保、交通、水務等10多個不同部門的日常巡查工作，巡查效率提高了5倍以上，人工工作量減少70%以上。有了中科云圖無人機遙感網的技術支撐，沙石鎮的基層社會治理，由傳統的“人海戰術”轉變為先進的“智慧執法”。

中科云圖是由中國科學院院士周成虎牽頭創辦、總部設立在廣州的一家高科技企業。該公司致力于安全、智能、自主、可控的低空無人機遙感設備制造與銷售，擁有云巢系列無人機智能基站、地理空間智能（GEOAI）算法庫、無人機遙感網運營系統、多功能機載傳感器和機載AI邊緣計算平臺等多項自主研發技術，可為電力巡檢、鄉鎮基層治理和智慧城市等應用場景，提供低空無人機遙感網專業化運營服務及數字化解決方案。

江西中科云圖公司是中科云圖落戶贛州的全資子公司，除了為贛州市提供數字化智慧城市建設解決方案，該子公司還承擔了中科云圖整個華東地區的無人機遙感網運營業務，將有助于提升章貢區無人機產業在華東地區的影響力。自7月底落戶以來，該公司在贛州市蓉江新區、章貢區已部署7座無人機智能基站，可實現對市區核心區域的自動巡查，后續將逐步組建覆蓋全市范圍的5分鐘快速響應低空無人機遙感網。

部署在章貢區的“智臻-G900”無人機智能基站。中科云圖供圖

“這里良好的營商環境非常具有吸引力。”江西中科云圖公司總經理唐曉偉說，公司入駐園區時預留了1000多平方米的場地，后續考慮將部分無人機組裝業務也轉移到贛州來。

對標大灣區，全域推進營商環境優化

一眾大灣區企業為何紛至沓來，選擇布局老區贛州？除了地緣相近，更重要的是營商環境的全面對標。近年來，贛州市全域推進營商環境優化升級“一號改革工程”，旗幟鮮明提出“大灣區能做的，我們也要能做到”，一批先進做法和典型經驗在各縣區陸續涌現。

在章貢區，區行政審批局與贛州銀行“牽手”，在轄區5個網點開設“企業開辦專區”，將政務服務搬進銀行網點，通過接入政務專線、引進政務服務自助終端、安排專人提供咨詢導辦等方式，推進“互聯網+政務服務+金融服務”深度融合。企業主不用跑遠路，在家門口就近的銀行網點，即可實現企業開辦、免費公章申領、銀行開戶等68項政務服務事項全流程線下咨詢、線上辦理。

章貢區在贛州銀行網點設立政銀合作企業開辦專區。章貢區行政審批局供圖

“銀行網點多、管理規范、人員素質較高，考慮到開辦企業正好要到銀行開戶，我們就順勢將政務服務搬進銀行，這樣可以讓企業主少跑路。”章貢區行政審批局副局長梁慧介紹，該項創新做法自今年3月實施以來效果良好，下一步擬在全市推廣，后續會將更多銀行納入合作范圍。

信豐縣在全市率先探索“拿地即開工、竣工即投產”改革，跑出項目早落地、早開工、早投產的“信豐速度”。破解規劃設計方案審核批復、環境影響評價審查等審批服務環節難點，打通建設工程消防驗收等竣工驗收環節堵點，實行工程項目建設“一站式集成”審批；在重點工業項目建設中，推行區域評估、模擬審批、聯合驗收“三步法”工作機制，在不突破現行法規、不減少審批要素、不降低審批標準的前提下，實行“提前介入、服務前移、容缺后補、并聯審批、過程監管”。

信豐縣發改委主任何伯告訴澎湃新聞記者，通過在流程上做“減法”、在效率上做“加法”，該縣社會投資類工程建設項目審批“瘦身”明顯，審批部門由19個整合為13個、審批事項由34項減少為24項、涉及各類中介服務事項由20項縮減為15項、審批時限由60個工作日縮減為30個工作日。當下，“拿地即開工、竣工即投產”改革正向全市推廣。

在安遠縣，當地不斷深化縣、鄉、村“三級聯動”改革，打造“15分鐘便民服務圈”。全縣19個鄉鎮（社區）簽訂“全縣通辦協議”，開設“全縣通辦”窗口，108個事項實現全縣通辦、跨鄉鎮可辦；探索將縣級審批服務執法權限下放鄉鎮，個體工商戶登記等26個市場服務事項，在鄉鎮便民服務中心即可就近辦理；大力推進“一網、一門、一次”改革，建設事項標準化、流程智能化、平臺集成化的鄉村政務服務體系，梳理編制60項村（居）公共服務事項清單，提升村級幫代辦服務水平，便民事項15分鐘“就近可辦”，實現便民服務全覆蓋、零距離。

農業智能化，科技賦能助力鄉村振興

“只要打開贛南臍橙大數據平臺，就能實時掌握果園的溫度、濕度、光照情況，平臺提示現在正處于臍橙收獲期。”信豐縣是贛南臍橙的發祥地、著名的“中國臍橙之鄉”，該縣大阿鎮谷山臍橙園園主康登明，是一名有幾十年種植經驗的老果農，如今他用一部手機就可以對果園進行遠程智能管理。

2019年，康登明家的80畝果園安裝上了“5G+智慧果園”設備。這套設備可以實時采集氣溫積溫、土壤水分、土壤溫度等數據，建立果樹水肥模型；還可以通過平臺遠程控制，智能調節灌溉時間和灌溉量，維持果樹水肥平衡，保證臍橙生長發育良好。康登明告訴澎湃新聞記者，果園變“智慧”后不僅人力成本下降了，經濟效益也得到了提升，除了總產量提高，臍橙果肉甜度平均達到15度以上，每斤售價從4至5元上漲到6至8元。

因擁有適合種植臍橙的土壤、氣候等得天獨厚的自然條件，信豐縣一直以來都把臍橙作為第一品牌、首位農業產業發展。近年來，通過引入5G、物聯網等新技術大力發展數字農業，信豐縣幫助廣大果農實現了臍橙種植水電成本下降30%，每畝單產提高約15%，畝均增效1500元，綜合經濟效益提高20%。目前全縣共有臍橙果園7576個，面積約27.24萬畝，臍橙年總產量20萬噸左右，產業集群總產值超30億元，臍橙已成為當地農業的主導產業和鄉村振興的支柱產業。

從11月份開始，臍橙進入銷售旺季，江西信豐裕和農業發展有限公司內逐漸忙碌起來，隨著臍橙商品化處理生產線的開動，智能分選設備不斷將臍橙按照不同色澤、重量、形狀、大小分選至傳送帶，工人們再將分選好的臍橙打包、裝箱，然后發往全國各地及海外市場。

談到臍橙采摘后的分選處理，就不得不提江西綠萌科技控股有限公司。該公司是一家創立于2001年的信豐縣本土企業，研發制造的智能化分選設備，采用人工智能與大數據結合的果蔬品質無損檢測技術，能夠根據臍橙外部色澤、大小、重量、潰瘍和內部糖度、果肉損傷等情況，對臍橙做不同等級的自動分選，使不同品質的臍橙可以面向不同的消費市場和群體區分銷售，實現好果賣好價。該公司生產的設備，在贛南臍橙分選市場的占有率高達95%，每年帶動的采后臍橙增值達60億元以上。

江西綠萌科技控股有限公司研發的果蔬分選設備。澎湃新聞記者羅振宇圖

經過20多年的發展，江西綠萌科技控股有限公司從銷售臍橙鮮果起步，逐漸成長為果蔬采后設備細分領域領軍企業，生產的設備廣泛應用于臍橙、蘋果、紅棗、獼猴桃、火龍果、百香果等50多種果蔬采后的商品化處理，占有國內果蔬采后中高端裝備75％的市場份額，并出口西班牙、以色列、澳大利亞、新西蘭等25個國家和地區。該公司由小到大的蝶變，不僅助力了農民致富和鄉村振興，也成為贛州市農業數字經濟發展的一張亮眼名片。

贛州市發改委副主任肖鵬表示，數字經濟要發展，離不開良好的營商環境，下一步贛州市將加大惠企政策力度，幫助更多本土企業搭上“數字經濟”的快車。

澎湃新聞記者羅振宇

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