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看點：皖浙“億元水質對賭”全新升級！

2023-06-06 11:41:15來源：?安徽日報

皖浙在新安江流域“億元水質對賭”，開全國先河，曾一時間成為社會關注焦點。歷經三輪試點、十余年探索，如今，試點工作迎來新的飛躍。

6月5日晚，浙江省人民政府、安徽省人民政府在安徽合肥簽署《共同建設新安江—千島湖生態保護補償樣板區協議》。至此，籌劃多年、寫入《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》的樣板區建設揭開“面紗”。

6月5日，浙江省人民政府、安徽省人民政府共同建設新安江—千島湖生態保護補償樣板區簽約儀式在合肥舉行。（夏勝為攝）

(資料圖)

一江新安水，情牽皖浙兩省。干流總長359公里的新安江，三分之二在安徽境內，平均出境水量占千島湖年均入庫水量60%以上。新安江上游水質優劣，關乎長三角生態安全。

從2012年開始，皖浙兩省接續開展了三輪新安江生態補償機制試點，也即“億元水質對賭”。考核斷面年度水質達標，浙江撥付安徽補償資金，否則相反。試點以來，新安江水質連年達到補償條件，每年向千島湖輸送近70億立方米干凈水。

隨著此次簽約，新安江—千島湖生態保護補償樣板區進入了即將啟動建設的關鍵時刻。根據協議，樣板區建設重點圍繞安徽省黃山市、宣城市和浙江省杭州市、嘉興市等市開展，著力推動產業對口合作和人才交流持續深化，促進綜合經濟實力和城鄉居民收入明顯提升、生態產品價值實現機制基本建立，完善市場化、多元化生態保護補償機制，基本形成一體化生態保護與協同發展新格局。

資料圖：新安江（陳亮攝/視覺安徽）

相較于前三輪試點，樣板區建設在補償標準、補償理念、補償方式、補償范圍等方面升級。

補償標準更高，從2023年開始，雙方每年出資額度從過去的最多出資“2億元”提升到“4億元至6億元”。補償理念更新，如創新引入了產業人才補償指數M值，構建資金、產業、人才全方位的補償成效評價體系，作為兩省分配補償資金的重要依據。

補償方式更優，深入探索園區共建、產業協作、人才交流等多種合作方式，推動單一補償向綜合補償升級。補償范圍更廣，補償范圍由三輪試點期間的3市10縣擴大至4市34縣區。

“全新的制度設計，體現了激勵與約束并重，實現生態保護者與受益者之間的良性互動。”生態環境部環境規劃院政策所所長董戰峰表示，樣板區建設著力實施市場化、多元化生態補償機制，對我國其他地區推進跨省界生態補償機制具有重要的借鑒意義。

黃山市新安江流域生態建設保護中心主任阮堂亮表示，將高標準推動樣板區建設，不斷提升生態環境治理體系和治理能力現代化水平，推動“綠水青山”向“金山銀山”加速轉化，為全國生態保護補償和生態產品價值實現提供示范樣板。

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