環球速訊：【兩會聚焦】優化醫療衛生體系，筑牢百姓健康屏障

2023-01-17 17:48:05來源：安徽新聞網-安徽日報

引入優質醫療資源開展合作辦醫，加快國家和省級區域醫療中心、臨床重點專科建設；推進基層醫療衛生服務能力建設，加大全科醫生培養力度；實施促進中醫藥傳承創新發展專項計劃，推進中醫藥跨學科科技攻關取得突破……《政府工作報告》就加強優質高效醫療衛生體系建設提出一系列重要任務，守護好人民群眾生命安全和身體健康，引起代表委員廣泛熱議。

健全機制，提高醫療整體水平

“我國提出，到2025年，基本建成優質高效整合型醫療衛生服務體系。目前，我省面臨著優質醫療資源區域配置不均衡，醫療衛生機構設施設備現代化、信息化水平不高等問題，需要努力縮小與滬蘇浙等地的差距，才能完成建設優質高效醫療衛生服務體系的任務。”省政協委員、蚌埠醫學院檢驗醫學院院長李玉云建議，依托設置在我省的6個國家級區域醫療中心，建設覆蓋皖南、皖中和皖北的區域性醫學科學研究院所，提高我省醫學科學研究水平、整體競爭力、疾病診療水平和話語權。

(資料圖)

“我們要立足更精準更有效的檢測和預防，整合現有儀器設備，配備高端檢測設備，建設達到生物安全三級水平的實驗室，創新醫防協同機制，利于集約化模式，提高早期監測預警、快速檢測、應急處置和綜合救治能力。”李玉云說，為滿足國家數據采集點功能的需求，建設區域健康醫療大數據平臺恰當其時，由此可以通過與區域醫療衛生監管機構、醫療服務機構、疾控部門等信息系統對接，匯聚區域衛生數據，形成統一標準的數據資源，賦能上層大數據應用，實現區域醫療衛生智慧監管、區域醫療緊密協同、惠民服務精準便捷。

“完善公共衛生體系，要發揮政府主導作用，順暢醫、防之間的交流機制，促進醫防結合、數據共享，打通疾病預防控制的體系和醫療救治的體系，實現人員通、資源通、信息通。” 省人大代表、合肥市疾病預防控制中心微生物檢驗科科長張文艷說。

“我們需要優化日常監測體系，強化預警能力，以不明原因肺炎、新發傳染病、重點傳染病、食源性疾病等為重點，建立各級醫療機構預檢分診系統，發揮醫療機構的前哨作用。擴大信息收集渠道，數據采集范圍覆蓋基層醫療衛生機構、醫院、學校、藥店、社區、海關等，以提高傳染病早期發現和科學預警能力。”張文艷建議。

補齊短板，增強基層服務能力

近年來，按照推進緊密型城市醫聯體建設相關要求，蚌埠市第一人民醫院全面托管禹會區馬城鎮中心衛生院。一方面，禹會區政府和蚌埠市一院加大資金投入，大力改善衛生院軟硬件設施；另一方面，蚌埠市一院選派12名專家骨干駐點管理，招聘優秀醫生護士充實臨床一線，提高衛生院醫療業務水平。“目前，馬城鎮中心衛生院診療水平大幅提升，人均治療費用顯著下降，真正實現了優質醫療資源下沉。”省政協委員、蚌埠市第一人民醫院院長張旭以自身經歷，闡明我省補齊基層醫療衛生服務短板的成效。

“緊密型醫聯體建設是提升基層醫療服務能力的重要方法，但提升基層服務能力最根本的方法是讓基層留住人才。”張旭說，“如何讓基層留住人才？要讓基層醫務工作者在薪酬待遇、職業發展、執業環境、社會地位等方面得到全面提升，而首要任務是解決編制問題。通過帶編招聘，讓培養的全科醫生在基層留下來。”

“廣大農村是醫療衛生體系建設的重點和難點，需要不斷加大資金投入，持續改善鄉村衛生室的基礎設備。”省人大代表、亳州市中醫院副院長楊歡認為，村醫留不住的重要原因是待遇問題，因此提高工資待遇，可以有效解決村醫隊伍后顧之憂。他建議通過考核任務量和實際效果，將相應的服務經費撥付給鄉村醫生，并對實施基本藥物制度的村衛生室，在原來的基礎上加大定額補助力度。

“目前，鄉村醫生隊伍整體專業素質較弱，還需不斷強化隊伍建設。”楊歡建議，加強對現有村醫的培訓，特別是對定向培養的村衛生室服務人員，要在學校學習及規范化培訓中嚴格要求，嚴把各項考核，同時規范開展鄉村醫生服務以及學習培訓等定期考核。

搶抓機遇，推進健康產業發展

“長三角地區是中國生物醫藥產業傳統優勢集聚區，有望在生物醫藥領域形成世界級制造業集群。長三角一體化發展國家戰略，為安徽提供了發展良機，我們應該搶抓機遇，加快推進大健康產業的發展。”省人大代表、中國科學技術大學生物醫學工程學院副院長王育才認為，可以通過共享長三角技術創新資源，用好創新載體和技術臺，打造優質的區域產業創新發展聯盟，推動跨區域產業優勢互補、分工協助和產業鏈協同創新。

“目前，我省在大健康領域發力較晚，基礎較為薄弱，而滬蘇浙在一些產業方向上已經形成了完善的產業鏈布局。因此，我們要找準差異化方向，實現錯位發展。”王育才說，在后發情況下，我省更應發揮中科院、中國科大、合肥綜合性國家科學中心、國家實驗室、科大硅谷等諸多科創平臺優勢，推動產學研全線創新合作，以基礎科研帶動產業創新。

目前，我省中醫藥全產業鏈發展面臨著龍頭企業少、品牌知曉率不夠、產業線上線下融合度低等難題。因此，民革安徽省委建議，抓緊完善配套價值鏈、企業鏈、供需鏈、空間鏈和人才鏈，做大做強我省中醫藥全產業鏈。

“我省需要推進中醫藥理念融入旅游、康養等項目，加快以中醫藥為載體的特色小鎮和精品旅游線路等開發，建設中醫藥康養體系，拓展中醫藥產業的價值鏈。引導一批中醫藥生產加工企業加快戰略性重組，形成具有一定規模的飲片加工企業集群。支持企業利用互聯網、物聯網技術引入保險、物流等第三方服務機構，提供網上藥店、藥品配送等延伸服務，讓更多老百姓享受‘在家點單、送藥上門’的貼心服務。”民革安徽省委建議，通過線下基地與線上平臺的無縫結合，加快培育面向企業、面向消費者、線上線下同步經營的電子商務市場主體。（記者張理想陳婉婉）

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