【地評線】東湖評論：清朗網(wǎng)絡(luò)空間為未成年人成長保駕護航
3月14日，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室就《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護條例（征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》）再次公開征求意見。明確提出，網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)直播等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者不得設(shè)置以應(yīng)援集資、投票打榜、刷量控評等為主題的社區(qū)、群組，不得誘導(dǎo)未成年人參與應(yīng)援集資、投票打榜、刷量控評等網(wǎng)絡(luò)活動。專家解讀，主管部門持續(xù)“發(fā)力”，旨在進一步營造健康、文明、有序的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，保護未成年人身心健康，保障未成年人在網(wǎng)絡(luò)空間的合法權(quán)益。
截至目前，我國未成年網(wǎng)民規(guī)模已達1.83億人，未成年人的互聯(lián)網(wǎng)普及率達到94.9%，明顯高于同期全國人口70.4%的互聯(lián)網(wǎng)普及率。近年來，未成年人“飯圈文化”頻頻登上熱搜，而應(yīng)援集資作為“飯圈文化”的一種行為，是指動員粉絲將錢打入某個特定賬戶，然后團體購買專輯、投票券等來支持偶像。因為未成年人心智尚未成熟，誘導(dǎo)未成年人參與應(yīng)援集資一直為公眾所詬病。與此同時，應(yīng)援集資不透明、不公開、無憑據(jù)等，亂象叢生。例如，某明星的粉絲出應(yīng)援款153萬元為偶像充流量，結(jié)果這筆錢流入了私人囊中。
對于誘導(dǎo)未成年人參與應(yīng)援集資，相關(guān)部門一直持嚴厲打擊的態(tài)度。2020年7月，國家網(wǎng)信辦開展的“清朗”未成年人暑期網(wǎng)絡(luò)環(huán)境專項整治。其中第六項專門提到“重點整治誘導(dǎo)未成年人無底線追星、飯圈互撕等價值導(dǎo)向不良的信息和行為”。2021年8月，中央網(wǎng)信辦下發(fā)《關(guān)于進一步加強“飯圈”治理亂象的通知》，其中提到“嚴控未成年人參與”“嚴禁未成年人應(yīng)援消費，不得由未成年人擔(dān)任相關(guān)群主或者管理者”等。但據(jù)媒體報道顯示，部分平臺雖然明目張膽誘導(dǎo)未成年人參與應(yīng)援集資的少了，但“偷梁換柱”“換湯不換藥”，偷偷摸摸“誘惑”未成年人的現(xiàn)象仍然存在。針對這一情況，防止不良“飯圈文化”死灰復(fù)燃顯得尤為重要。
此次《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護條例》作出“不得誘導(dǎo)未成年人參與應(yīng)援集資”規(guī)定，無疑是邁出了強監(jiān)管的重要一步。作為一部國家層面出臺的條例，《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護條例》在運用行政手段甚至刑事手段追究違法者的民事、行政、刑事責(zé)任方面，獲得了更多的力度加持。
“千里之行，不積跬步”。《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護條例》雖然即將推出“不得誘導(dǎo)未成年人參與應(yīng)援集資”，但從字面規(guī)定到真正落地生根，還有很長的路要走，需要立法、執(zhí)法、司法以及社會方方面面的共同遵守與執(zhí)行。而且不只是應(yīng)援集資，投票打榜、刷量控評等，所有誘導(dǎo)未成年人的不良行為都應(yīng)該嚴厲打擊。
營造健康、文明、有序的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，保護未成年人身心健康，保障未成年人在網(wǎng)絡(luò)空間的合法權(quán)益，需要各方面協(xié)力而行。在未成年人網(wǎng)絡(luò)保護方面，網(wǎng)絡(luò)平臺可以通過技術(shù)和人工干預(yù)進行限制，但家庭才是保護和監(jiān)管未成年人的主體。“家庭、學(xué)校、平臺和有關(guān)部門聯(lián)動起來，才能真正保護未成年人，切不可把責(zé)任推給網(wǎng)絡(luò)平臺就當(dāng)萬事大吉了。對于各級各類監(jiān)管部門而言，需要持續(xù)加大相應(yīng)的監(jiān)督管理，切實壓緊壓實平臺的權(quán)責(zé)，對不主動履行相應(yīng)責(zé)任的網(wǎng)絡(luò)平臺，要采取設(shè)立“黑名單”、曝光違規(guī)網(wǎng)絡(luò)平臺等形式，進一步加大處罰力度，始終保持“高壓態(tài)勢”，確保“飯圈文化”真正得到有效治理。
稿源：荊楚網(wǎng)
作者：胡波（宜昌枝江）
責(zé)編：楊虹磊
標(biāo)簽： 未成年人 網(wǎng)絡(luò)空間
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