“函授”“業余”成歷史！官方發布高等學歷繼續教育新規

2025-02-20 11:00:45來源：央廣網

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“自2025年秋季起，高等學歷繼續教育不再使用‘函授’‘業余’的名稱，統一稱為‘非脫產’，原則上不再新增脫產形式的學歷繼續教育專業點。”近日，教育部辦公廳發布《關于做好2025年度高等學歷繼續教育專業和校外教學點設置與管理工作的通知》(以下簡稱《通知》)，表示要優化專業設置與管理，做好校外教學點設置與管理。

《通知》提出要規范專業設置管理，高等學歷繼續教育專業目錄以每年更新的《普通高等學校本科專業目錄》和動態調整的《職業教育專業目錄》為依據。高等學歷繼續教育補充專業目錄不再用于專業備案。

高校要將繼續教育作為學校人才培養體系和社會服務的重要組成部分，應在本校開設的已有至少一屆畢業生的全日制教育本、專科專業范圍內，設置繼續教育本、專科專業。

各省級高等教育自學考試委員會要根據最新的全國自考開考專業清單，及時調整本省自考開考專業規劃，更多開設服務區域和行業人才需求、適合成人自學的專業，擇優選擇省域內已開設同一全日制專業的高校承擔主考工作，穩妥做好有關專業停考、主考學校變更、自考助學機構管理等工作。

《通知》部署要優化專業布局結構，鼓勵有條件的高校增設先進制造、集成電路、人工智能、量子科技、生命健康、能源、綠色低碳、國際組織、金融科技等領域相關專業，以及托育、養老、照護、家政等民生緊缺領域急需專業。支持有條件的高校開設戲曲、文物保護與修復、非通用語種、涉外法治和國際傳播等領域急需專業，有的放矢培養國家戰略人才和急需緊缺人才。獨立設置成人高校原則上不新增設國控專業。

省級教育行政部門、國家開放大學、全國高等教育自學考試指導委員會應按規定加強對本區域(系統)專業設置的統籌規劃和協調，超常規布局急需緊缺專業，支持設置新興專業，鼓勵開設面向產業工人、農民工、退役軍人、殘疾人等群體的專業。

《通知》指出要平穩推動辦學形式統一，自2025年秋季起，高等學歷繼續教育不再使用“函授”“業余”的名稱，統一稱為“非脫產”，原則上不再新增脫產形式的學歷繼續教育專業點;普通高校舉辦的學歷繼續教育統一通過成人高考入學，統一落實頒布的專業教學基本要求，統一最低修業年限，統一畢業證書。2025年秋季學期前已注冊入學的函授、業余、網絡教育學生繼續按原政策執行。

做好專業備案工作銜接，學習形式從“函授”“業余”變更為“非脫產”的專業不計入新增專業，此前關于醫學類、外語類、藝術類等專業設置管理政策原則上繼續適用，高校舉辦臨床醫學類、中醫學類等學歷繼續教育專業，線下教學(含實踐性教學)地點須在校本部(含經批準的學校臨床教學基地)或其他開設相關醫學類專業的院校。

進一步提升辦學質量，高校要始終堅守學歷繼續教育的公益屬性和育人本質，全面落實立德樹人根本任務，按照要求開齊開足開好思政課，扎實推進課程思政，及時制(修)訂繼續教育人才培養方案，持續加強課程、教材和數字化學習資源建設，加大論文寫作等學習支持服務力度，切實提高繼續教育人才培養質量。

在做好校外教學點設置與管理方面，《通知》表示各省級教育行政部門和高校要優化布局結構，積極推進校本部加線上教學的培養模式，要堅持從嚴控制新增校外教學點，特別是依托民辦非企業單位設置的校外教學點。高校要慎重選擇設點單位，特別是為高校提供醫學類、藝術類專業學習支持服務的，要嚴格審核設點單位專業辦學條件。各地要鞏固校外教學點規范管理成果，加大省域統籌力度，優先保證“雙一流”建設、“雙高”等高水平大學設置的急需緊缺專業辦學需要，重點支持教育強國建設有關項目、試點需要，推進校外教學點規模保持穩定、布局持續優化。2025年度調整后的本省校外教學點總數一般不得突破上一年度本省校外教學點總數(不含中央部門所屬高校和外省高校在本省設置的校外教學點)。

各省級教育行政部門和高校要強化日常監管，各有關高校要落實辦學主體責任，切實推進“管辦分離”，校內繼續教育管理機構要加強對辦學單位的常態化監督管理，層層壓實責任，對不符合教育教學要求或條件較弱的校外教學點要及時指導整改、暫停招生或主動撤銷。各省級教育行政部門要結合民辦教育機構年檢、教育督導等工作，加強對省域內高校繼續教育校外教學點、自考助學活動的日常監管和檢查評估，有效防范化解風險隱患。對因各種原因停止招收新生的校外教學點，高校須會同設點單位做好善后工作，確保穩妥完成在籍學生培養任務。

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