【中國制造新觀察】電信業擴大開放是大勢所趨

2024-10-25 14:57:37來源：中國經濟網-《經濟日報》

電信業對外開放的大門越開越大，主動對接國際高標準經貿規則，深度參與全球產業分工和合作，將有效激發市場競爭和主體活力，與全球共享中國數字經濟發展紅利。

10月23日，北京、上海、海南、深圳4地正式啟動增值電信業務擴大對外開放試點工作。在這4個地區，外資可以獨資經營互聯網數據中心等電信業務。我國電信業對外開放的大門越開越大，將有效激發市場競爭和主體活力，并與世界各國共享數字經濟發展機遇。

電信業是吸引外商投資的重要領域。黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》強調，落實全面取消制造業領域外資準入限制措施，推動電信、互聯網、教育、文化、醫療等領域有序擴大開放。近年來，我國在電信領域出臺了一系列開放政策，不斷降低外資準入門檻并擴大開放試點，為外資提供了更多機會。我國電信市場是一塊誘人的大蛋糕，業務營收和用戶規模在全球都位居前列，尤其是移動通信市場，雖然起步晚，但發展速度之快令國外電信運營商們羨慕不已。隨著數字經濟飛速發展，我國電信市場還有巨大的發展潛力，是外資看好的沃土。

電信業對外開放是有序漸進推進的。電信業是支撐經濟社會發展的戰略性、基礎性、先導性行業，在國家安全方面的重要性不言而喻。2001年我國加入世界貿易組織后，電信市場逐步加快對外開放，但也設置了一定門檻，比如基礎電信業務開放了12項中的6項，外資股比不超過49%，增值電信業務開放了10項中的4項，外資股比不超過50%。如今，外資準入門檻進一步降低，增值電信業務主動拓寬開放至8項，并取消了其中4項的外資股比限制;開放地域范圍由點及面不斷擴大。截至今年9月底，獲準在華經營電信業務的外資企業增加至2220家，有力推動了電信市場繁榮。

2001年電信市場對外開放時，曾有不少人擔心：“對國內電信運營商來說，這是‘狼來了’。”實踐證明，外資進入給我國電信市場帶來了更激烈的競爭，也帶來了更多技術、資金、資源，倒逼國內電信企業在技術、服務上加速轉型升級，提高了行業服務水平和國際競爭力，也為消費者提供了更豐富的產品和服務供給，推動國內電信市場高質量發展。如今，國內電信運營商早已今非昔比，在用戶規模、技術水平、企業實力等方面均全球領先，更不用擔心“狼來了”的問題。

電信業進一步擴大對外開放，迎合了數字技術發展新方向。在此次試點取消外資股比限制的業務中，互聯網數據中心和信息服務是外資重點關注和有較強意愿進入的業務領域，也是算力設施發展的重要組成部分。該業務首次對港澳資本以外的境外資本開放，為的就是集中更多技術、資金、資源，夯實筑牢智能時代的算力底座，推動人工智能、大數據、算力等新技術與千行百業加速融合創新，探索更多新模式新業態，進一步促進數字經濟與實體經濟深度融合，為新質生產力發展注入強勁動能。

電信業擴大對外開放是大勢所趨。堅持高水平對外開放，加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，把握新一代科技革命和產業變革新機遇，都要求電信業繼續擴大對外開放。電信業主動對接國際高標準經貿規則，服務構建新發展格局，深度參與全球產業分工和合作，將為消費者提供更多選擇，與全球共享中國數字經濟發展紅利。 (作者：黃鑫來源：經濟日報)

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