深交所制定服務國有、民營上市公司兩個專項工作方案

2023-06-13 22:51:37來源：經濟日報客戶端

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深圳證券交易所于近日研究制定《進一步提升價值創造發現功能推動提高深市國有上市公司質量專項工作方案》和《關于支持民營上市公司聚焦主業穩健發展的工作方案》，進一步明確工作思路和具體舉措，促進國企提升價值創造發現功能、民企專注主業提質增效，推動深市上市公司走好高質量發展之路。

當前，深市資本市場愈發顯著地成為深化國資國企改革“新高地”。截至2023年4月30日，深市國有上市公司達到607家，總市值9.81萬億元，家數、市值相比于十年前分別增長約40%和210%。其中，央企上市公司180家，總市值4.04萬億元，市盈率中位數為28.69倍，高于深市和A股國有上市公司整體水平。近十年，深市國有上市公司通過IPO、定增、配股、可轉債等實現融資超過9000億元，有效支持各類涉及國計民生重大項目的順利推進，重大資產重組交易金額累計約1.4萬億元。在踐行國企改革三年行動中，約30家深市國有上市公司新引入持股5%以上的戰略投資者，深市累計實施超過150單股權激勵或員工持股計劃。深市國企近三年營業收入、凈利潤復合增長率分別為11.6%、9.4%，改革發展成效顯著。

深交所是民營經濟的主戰場。截至2023年4月30日，深市民營上市公司數量超2100家，總市值約24萬億元，分別占深市整體的75%、68%，其中，戰略性新興產業公司數量占比近五成、市值占比超六成，新一代信息技術、生物醫藥、新材料等為代表的新興產業聚集效應明顯。2011年至今，深市民營上市公司年平均營業收入規模從22.76億元增長至55.28億元，研發強度實現翻番。市值超500億的公司達61家，超1000億元的公司從十年前為0增長至27家，培育了寧德時代、比亞迪、邁瑞醫療等一批具有示范效應的新經濟標桿企業。最近三年營業收入和凈利潤復合增長率分別為12.91%、10.5%，展現出較強的韌性與活力。

國企專項方案進一步聚焦促進價值創造和價值發現，以“五條工作主線”，全面對接服務深市國有上市公司高質量發展，實現推進加快專業化整合，提升企業內在價值創造，以及促進完善公司治理，增進市場認同與價值發現等“兩個具體目標”。一是深化合作對接機制。持續加強與國資國企戰略合作，深化與國資監管部門的信息共享，與地方政府、國資監管部門建立常態化風險處置工作協同機制。二是深入開展走訪調研。深入重點央企集團、上市公司走訪調研，切實回應市場主體關切。三是舉辦系列交流活動。舉辦“上市大廳”集體業績說明會，帶動國有上市公司常態化召開業績說明會；集中開展走進深市央企上市公司機構投資者交流活動，定期舉辦深市央企國企座談會和專題培訓、專項培育活動，加強政策傳導、市場認同與價值實現。四是夯實規則制度保障。推動并購融資制度市場化改革，完善差異化信息披露機制與ESG信息披露規則，推進黨建入章全覆蓋，優化獨立董事履職環境；引導深市國有上市公司用好用足再融資、并購重組、固定收益、股權激勵工具；加快開發深市國企相關系列指數與指數產品，持續完善價格發現促進機制。五是做好典型示范推廣。推廣典型做法、成功經驗、改革效果，充分發揮龍頭示范引領作用；開展國企深化改革、公司治理等專項研究，發揮學術領域的引導帶動作用；加強對優質國企的宣傳引導，切實提升國企影響力。

民企專項工作方案以服務為主線，圍繞著力解決急難愁盼問題、厚植聚焦主業發展氛圍、健全高質量發展制度保障、強化公司監管引領性、推動積極履行社會責任等制定了16項具體工作舉措，主要包括：一是真招實策切實回應公司關切。通過走訪調研等方式收集公司發展面臨的實際問題和核心訴求，及時分析研究、分類施策，切實回應公司關切；圍繞先進制造、數字經濟和綠色低碳等重點領域，常態化開展“創享薈”等活動；充分利用“成長通”“科融通”等平臺，為公司提供產業鏈投融資對接服務和發展資源支持；舉辦民營上市公司專場集體業績說明會，開展“走進深市民營上市公司”系列投資者交流活動，增強價值發現和價值認同。二是營造公司高質量發展良好環境。推動優化股權激勵、融資并購等基礎制度，對符合分類審核條件的項目予以快速審核，鼓勵支持公司用好資本市場工具；持續推動民營上市公司發行各類債券及資產支持證券產品，研究開發深市民企相關指數與ETF產品，加大創新產品供給；總結優質民企可持續發展信息披露實踐，制定相關信息披露指引，引導更多深市民企踐行綠色發展理念。三是督促公司聚焦主業規范發展。優化自律監管規則體系，落實獨立董事制度改革方案，強化“關鍵少數”培訓，提升公司治理內生動力；對存在階段性困難風險公司實施“一司一策”，探索推動公司走出經營發展困境方案；引導頭部公司提升信息披露與融資并購質量，發揮好“頭雁效應”；加強對聚焦主業發展成效、經驗做法、典型案例的宣傳，在全市場形成支持民營企業聚焦主業穩健發展的普遍共識。（經濟日報記者彭江）

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