入選國家發改委典型案例
我市壓實招標人主體責任經驗做法
日前，國家發改委總結全國各地區優化營商環境方面的經驗做法，編寫了《優化營商環境百問百答》，我市壓實招標人主體責任經驗做法列入其中。
近年來，市公共資源交易監督管理局系統梳理從控制項目總投資、履行招標投標審批核準手續到履約管理等招標投標全過程的招標人權責，建立招標人主體責任及權利清單，督促招標人組建招標領導小組和監督小組，制定內部控制制度，全面落實內控管理責任。強化招標人自主權，由招標人自主選擇招標代理機構和評標方法、自主組建評標委員會、自主決定是否派代表參加評標。取消招標文件前置審查備案，改為事中事后抽查，直接節約交易時間3-7日。要求招標人通過市場調研、專家咨詢論證等方式加強招標方案規劃，提高招標文件編制質量，并在發布招標公告前開展招標文件公平競爭審查。在項目招標投標過程中實行“非禁即入”，清理各類限制民營企業、中小企業參與市場競爭的不合理規定。推行投標人承諾制，取消投標企業營業執照經營范圍審查等10多項審查事項和材料。
同時，對技術復雜及重大項目實行標前公示、專家論證，防止招標人以不合理條件限制和排斥潛在投標人。建立招標文件負面清單管理和網上巡查制度，巡查比例不少于30%。探索建立招標人信用評價體系，將招標人標前承諾的真實性和兌現情況、標中招標行為的規范情況、標后合同及履約信息公開情況納入信用評價范圍，評價結果與投資項目“綠色通道”、招標文件檢查頻次等掛鉤，倒逼招標人規范全面履職。
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