東湖評論：規范APP下載讓網絡空間清朗起來

2022-04-08 14:59:13來源：荊楚網

想要瀏覽鏈接，卻遭遇“不下載APP（移動應用）就不給看”；愿意下載還不行，APP又要求獲取定位、攝像和錄音等權限……近日，針對部分網站在用戶瀏覽頁面信息時強制要求下載APP等問題，工業和信息化部督促相關互聯網企業進行整改。　

近年來，APP日益成為數字經濟時代重要的移動互聯網交互載體。通過提供更好的服務贏得更多活躍用戶，從而實現“獲客—活客—創收—獲客”的良性循環，是多數APP開發經營者所追求的，但也有部分APP采用不合規的方法侵犯用戶權益。不少人就遇到過從個人電腦端、手機瀏覽器、微信朋友圈等瀏覽頁面時被要求下載APP的情況，以此收集用戶個人信息、過度索取權限等問題更是層出不窮。五花八門的APP一方面便利了居民生活，另一方面也在“野蠻生長”過程中產生了諸多問題。強制或欺騙誘導下載、過度索取權限等問題破壞著行業生態。　

針對相關問題，工信部早在2016年就曾印發《移動智能終端應用軟件預置和分發管理暫行規定》。該規定要求，生產企業和互聯網信息服務提供者所提供移動智能終端應用軟件不得調用與所提供服務無關的終端功能、違法發送商業性電子信息；未經明示且經用戶同意，不得實施收集使用用戶個人信息、開啟應用軟件、捆綁推廣其他應用軟件等侵害用戶合法權益或危害網絡安全的行為。但近年來，誘導下載、過度索權等問題，似乎成了打不死的“小強”。　

從近年來不斷翻新的“誘導下載、過度索權”案例來看，主管部門并非沒有作為，但往往是暴露的問題一個又一個在解決、在規范，而新生的“強制下載、過度索權”又迅速蔓延開來。據介紹，2021年工信部累計檢測208萬款APP，通報1549款違規APP，對514款拒不整改的APP進行下架處理。不久前，工信部通報今年第一批《關于侵害用戶權益行為的APP通報》，“APP強制、頻繁、過度索取權限”成為屢屢提及的重要問題。

事實證明，治理“不下載就不給看”，也須強化系統觀念，注重綜合治理。對此，工信部表示，將進行全鏈條、全覆蓋監管——對手機、平板各類終端全覆蓋；對應用商店、第三方軟件開發工具包、預置預裝等關鍵責任鏈環節全覆蓋；對APP技術檢測全覆蓋，讓用戶權益得到全方位保護。同時，圍繞移動互聯網服務、個人信息保護等重點領域，進一步完善激勵和問責機制，強化技術手段，激發企業自身改進服務、提高水平的動能。近期，工信部信息通信管理局已對用戶反映部分網站在用戶瀏覽頁面信息時，強制要求下載APP問題召開行政指導會，督促相關互聯網企業進行整改。

治理“不下載APP就不給看”，就須下猛藥、出重拳。業內人士表示，保護APP用戶權益和個人信息，需要開發者、運營者、SDK（第三方軟件開發工具包）提供者、應用商店和監管部門形成合力，建立良好的行業生態。對于強制下載、過度索權等行為，有關部門不能止于通報批評和整改下架，而要加大監管和處罰力度，真正讓相關法律“長出牙齒”。要暢通維權渠道，提高用戶舉報的積極性，形成多方合力，讓“無賴式”侵權無所遁形。

稿源：荊楚網

作者：胡波（宜昌枝江）

責編：楊虹磊

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東湖評論：規范APP下載讓網絡空間清朗起來

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